中国为何参加“环太”军演

中国海军新闻发言人梁阳８日说，经中央军委批准，海军将派舰艇参加“环太平洋－２０１４”多边海上联合演习。这是中国海军首次参加由美国海军主导的“环太平洋”演习。

依据专家解读，中国此次参加“环太”演习有利于中美关系发展，不过仍可以看出，阻碍中美两国关系的因素依旧存在。

首度参加

“环太平洋”演习由美国主导，自１９７１年以来在夏威夷附近海域举行，被称为世界上规模最大的多边海上联合演习。

美国海军说，本次演习时间为６月２６日至８月１日。２３个国家将派遣４０余艘舰艇和潜水艇、２００余架飞机以及超过２．５万人参加此次演习。中国首次受邀参加。

梁阳介绍，中国海军将派遣４艘舰艇参加，分别为导弹驱逐舰海口舰、导弹护卫舰岳阳舰、综合补给舰千岛湖舰及和平方舟医院船。

根据中美两国海军领导人达成的共识，中方此次将参加火炮射击、综合演习、海上安全行动、水面舰艇演练、军事医学交流、人道主义救援减灾和潜水等７个科目的演习。

除此之外，中美双方将依托和平方舟医院船和“仁慈”号医院船举办医学论坛，并互派人员驻船参观见学。其间，中方还将举行舰艇开放日，组织任务官兵开展相关双边、多边交流活动。

梁阳介绍，根据演习计划安排，６月中旬，中国、新加坡、文莱３国参演兵力将在关岛附近海域与美海军“乔辛”号巡洋舰会合，随后组成联合编队向夏威夷珍珠港航行。航渡期间将进行编队队形变换、通信操演、吊放小艇、占领阵位、海上补给、应急情况处置、轻武器及主炮对海射击等科目训练。

中美关系

就中国首次受邀参加“环太”演习，多名专家认为，此举对于促进中美两国交流与合作、维护地区和平与稳定起到积极作用，同时也展现出中国积极参与亚太地区防务，加强同周边国家合作的姿态。

中国海军军事学术研究所研究员张军社大校接受新华社记者采访时说，中国参加２０１４年“环太”演习有两方面积极意义：首先体现了中国对于发展中美两军关系的重视，表明中美两国海军关系不断成熟和稳定；其次，参加演习有助于美国和其他国家增加对中国国防政策和军队发展的理解，减少对中国的误解和误判。

他同时说，对中国而言，参加这次军演对建设新型大国关系和新型军事关系将产生积极深远影响，可以增加中国海军和其他国家海军之间的互信，从而更好地维护海洋安全。

张军社说，中美两国都是有影响力的大国，两国关系的重要性也在不断增加。两国关系的稳定，对于世界和平稳定有巨大影响，对于维护世界和平稳定有积极的促进作用。

北京大学国际关系学院教授朱峰说，中国此次参加“环太”军演，标志着中国重视中美关系，重视合作，展现中国愿意更多地参与亚太地区防务的姿态。

他说，作为军事大国，中国不能游离于亚太周边军事防务合作之外。中国积极参加此次军演，表明尽管中美关系微妙且复杂，中美关系确实需要在军事交流和合作上不断提升成绩，只有这样才能真正对中美关系起到稳定作用。可以说，此次“环太”军演是中美两军和两国防务部门积极合作取得的重要成果。

限制犹存

此次“环太”演习既包含一些传统安全项目，包括反潜、扫雷等，也增加了一些非传统科目，例如海上安全协作、人道主义救援和医学交流等。此次军演中，中国主要参与非传统安全项目。

张军社介绍，这主要是由中美两国海军领导人磋商确定。另外，依据“环太”演习惯例来看，传统安全项目主要由美国及其盟国进行。这可能与美国一些限制中美两国军事交流的法律有关。

他说，这些现行法律包括２０００年的《美国国防授权法》和《迪莱修正案》，至少在１２个领域限制了中美两军更深层次的交流和发展。

张军社呼吁，美方应尽快消除限制两军关系的法律障碍。他说：“这些法律不合时宜，是冷战思维的残余，有悖于互信互利的原则。”

朱峰说，这些法律带有歧视性，包括禁止中方人员参观美国高新技术设施，禁止中国参与美国国家航空航天局的一些活动，成为中美两国交流和合作最重要障碍。（石中玉）

相关链接：“环太平洋”演习的前世今生

“环太平洋”演习由美国主导，被称为国际上规模最大的多边联合演习。自１９７１年起，定期在夏威夷附近海域举行。

苏联解体前，“环太”演习每年举行一次；苏联解体后，每两年一次。起初，“环太”演习以美苏两大军事体对抗为背景，主要针对苏联太平洋舰队。苏联解体后，“环太”演习逐步转变为和扩大到加强地区海上力量合作、共同维护海上安全等方面，演习科目也从传统的联盟作战逐步扩大到非传统安全领域，包括人道主义救援减灾、医疗救灾以及反海盗等。

“环太”演习至今已举行２３次，今年６月将举行第２４届。参与演习的国家也逐步增加。２０１２年，２２个国家参与演习，其中，俄罗斯属首次参加。今年，参加国增加至２３个，其中，中国和文莱首次参加。

２３个国家将派遣４０余艘舰艇和潜水艇、２００余架飞机以及超过２．５万人参加此次演习。