中美共同军演释放什么信号

6月9日，中国海军舰艇编队起航参加美国海军组织的“环太平洋-2014”演习。这是中国海军首次派舰艇编队参加“环太平洋”多国海军联合演习。

最近一个时期以来，中美两国围绕东海、南海和网络安全等问题不断发生争论，香格里拉对话会上双方言辞激烈的直率发言和美国2014年度《涉华军事与安全发展报告》的刺耳杂音依然萦绕于耳，因而，中国参加美国主导的“环太平洋-2014”演习备受关注。

去年6月，习近平主席与奥巴马总统在美国安纳伯格庄园举行会晤时确认，中方将应美方之邀参加2014年“环太平洋”军演。两国元首会晤确认如此具体的一个事件，充分表明两军关系在两国关系中的重要地位和作用，也显示出两国对改善和发展两军关系的高度重视。众所周知，军事关系是国家关系的重要组成部分，中美两国构建新型大国关系，必然要求发展与其相适应的两军关系。

中美建交30多年来，两军关系的发展滞后于两国关系发展。中美军事关系依然处于不稳定的态势，没有跳出“恢复、发展、停滞”的怪圈。因此，在这个意义上，中国海军应美方之邀参加“环太平洋-2014”演习，对发展“平等互利、合作共赢”的中美新型军事关系，乃至构建基于“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的中美新型大国关系，必将产生积极的促进作用。

中美两国都是世界上具有重要影响的大国，中国是最大的发展中国家和新兴大国，美国是最大的发达国家，也是军事、经济实力最强的大国，两国关系的稳定发展对地区和世界的和平稳定具有十分重要的影响。中美两军关系的改善不仅是中美两国关系发展的需要，也符合大多数国家的根本利益。中美两国两军关系的改善，也将在一定程度上压缩地区个别国家企图利用中美不和而浑水摸鱼、谋取私利的空间。因此，中国参加“环太平洋”军演，将有助于维护地区和世界的和平与稳定。

世界是多元化的，中美两国政治、社会制度不同，文化背景不同，发展的经历也不同，因而两国之间存在分歧在所难免，重要的是双方要正确认识、对待和管控分歧，以交流、合作逐步化解分歧，通过交流、合作逐步建立和增强互信。中国海军参加“环太平洋”军演，将与包括美国海军在内的各国海军同行相互切磋交流，这对于消除误解、减少误判、增进相互了解与互信很有益处。

“环太平洋”军演的演练内容，也已由初期单纯的联盟作战逐渐拓展到应对非传统安全威胁，包括人道主义救援减灾、海上搜救、反海盗等内容。这些都是中国海军与其他国家海军在共同履行国际责任和义务的行动中，所应具备的能力。因此，中国参加“环太平洋”军演，不仅表明中美两军关系正在不断走向成熟稳定，同时还展示了中国军队开放和透明的积极姿态，也有助于增进其他国家和中国军队的相互理解，减少误解和误判，从而为地区与世界海上安全增加正能量。

（作者 张军社 海军军事学术研究所研究员）