美国亚太战略有点力不从心

效果

实际效果低于预期。美国推动TPP谈判，意在打造新的世界贸易规则，削弱亚太地区国家对中国的依赖

多尼伦：亚太再平衡战略所包含五项战略要点，首要是重新恢复美国与其亚洲盟友的关系。2008年至2009年初，国际金融危机影响了美国与盟友的关系；经过一段时间的修复，美日与美韩同盟都恢复到了较好的水平。但当前的问题是，日韩之间的矛盾已经影响到美日韩三国的同盟关系。第二层战略意图，是注重发展与亚洲发展中国家的关系。以发展的眼光看待美国在亚洲的伙伴国，如发展与印度、印尼的关系。第三层战略意图，是加强亚洲的制度建设。奥巴马自上任以来，多次与东盟国家领导人举行会晤，国防部长哈格尔今年4月参加了在夏威夷召开的美国与东盟防长会议。此外，每年奥巴马还参加东亚峰会，致力于将其打造成亚洲安全和外交讨论的首要机制。第四层战略意图，是建立经济机制。跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判国的国内生产总值（GDP）占全球总额的近40%，该协定对美国及其伙伴设置高质量、高标准的经济发展思路极为重要。

亚太再平衡战略的另一重战略目标就是与中国发展建设性和富有成果的双边关系。加上刚刚举行的第三届核安全峰会的会晤，奥巴马已与习近平主席进行了3次会晤。美中元首会晤具有双重意义，一方面美国的盟友和伙伴希望在中国崛起的背景下，美方能够起到保障亚洲和平发展的作用；另一方面，美国在亚洲的盟国和伙伴也希望美国与中国保持建设性和富有成果的关系，不需要让亚洲国家选边站。

李文：美国提出亚太再平衡战略以来，在经济领域，加大了战略中心向亚洲转移的力度。主要举措为力推TPP，促进亚洲市场进一步开放，为国内经济复苏寻求外在动力源泉，强化对亚洲区域合作的控制权，降低和削弱中国的经济影响力及其在区域经济合作中的号召力。在政治外交领域，美国通过密集的高层互访和峰会交流，深化与传统盟国关系的同时，拉拢越南、印度等与中国存在领土主权争端的国家，并不遗余力地继续在这一地区推广西方价值理念和政治社会制度。在安全领域，美国强化与亚太国家之间的双边军事同盟关系，加强与东盟其他伙伴国以及印度在军事、海上救援、武器出口等方面的合作，夯实美国在亚太地区军事存在的合理性与合法性。

就目前情况来看，在一定程度上，美国已实现了既定战略目标。但日益强大的中国，不仅在经济上与周边国家间的联系日益增强，取代美国成为亚洲许多重要国家的第一大贸易伙伴，并且在政治安全领域的影响力明显提升。

由冀：中国是巨大的消费市场，中国的经济发展带动了亚太地区国家的出口增长。如果美国无法扭转亚太地区国家对中国在经济上的依赖，美国在军事和安全领域的再平衡就达不到预期效果。基础设施建设能推动东盟国家的经济发展，但美国在这一方面无法与中国竞争。目前，亚太地区国家在经济上更多地依赖中国，而在军事、安全方面更多地依赖美国。美国推动TPP谈判，意在打造新的世界贸易规则，削弱亚太地区国家对中国的依赖。尽管美国战略雄心勃勃，但是实际效果低于预期。

布鲁斯·克林纳：由于缺乏充足军费支持，美国的亚太再平衡战略更多的是对前任小布什政府亚洲政策的延续，而没有实质性进展。该战略提出亚洲对美国至关重要，是一项涵盖外交、经济、安全等多元素的综合政策。但该战略的主要经济政策，如美韩自贸区和TPP，在小布什政府时期就已经提出。奥巴马在其任内更多地访问亚洲，但实际战略成果寥寥无几。

陈刚：美国推出亚太再平衡战略较为仓促，事先并没有经过缜密谋划。最初，该战略过分强调军事，引起一些亚洲国家的担忧。美国决策层意识到了这个问题，对该战略有所调整。对美国来说，亚太地区不存在迫在眉睫的军事威胁，即使该地区出现军事冲突，也与中东地区的大规模冲突有本质区别。中东局势牵扯了美国很多精力，因为中东的反恐战争关系到美国的本土安全，而亚太地区潜在的冲突对美国本土并不构成威胁。美国对亚太地区局势是有评估的，因此美国现在比较强调发展以TPP为代表的经贸合作。

阿德里安·森韦林：美国正在同亚太地区部分国家展开TPP谈判，希望以此为基础建立一个全球性贸易标准，但这并不能称之为美国落实亚太再平衡战略的新措施。美国自二战后就已经开始从事这方面的工作。美国反对殖民主义不是为了解放殖民地人民，而是为了贸易自由。同样，美国现在倡导TPP不是为了亚太各国，而是为了建立一个标准或规则。贸易自由是美国一直以来的战略手段，我们应注意，美国在贸易政策中运用了什么新政策，使用了什么新手段。国际社会的共识是美国现在是一个实力正在下降的超级大国，而在我看来，实力下降的超级大国一般都更关注如何不失去之前的利益，它更多地表达自己的意愿，但却无法找到相应的方法。

对美国来说，一方面，亚太地区的利益是最主要的，另一方面，美国希望在中东地区做出一些成就。但现在看来，美国在中东地区的战略也不甚清晰，美国在中东的行为像是一种紧张、恐慌的应对措施。西亚北非动荡让中东地区面临着很多新的挑战，民主化并没有给这个地区带来和平，反而带来更严重的破坏和混乱。美国明显没有预见到这种事态的发展，它一方面表示将对该地区进行经济援助，一方面又担心所有的投入最终可能都会随着革命的浪潮化为乌有。这说明美国只有美好目标，而没有切实的中东战略政策。这种情况似乎与其在亚太地区的尴尬局面相似。