底特律为多国敲响债务警钟

图为底特律街景，前景为破败的老城。

“我们的家乡也会步底特律的后尘破产吗？”美国《华尔街日报》网站上10日这个文章标题差不多也是近来不少国家公众共同的疑问。自从美国“汽车城”底特律不久前正式向联邦法院申请破产保护以来，众多债务缠身的城市也纷纷成为各自国家公众关注的焦点。这起可能是美国历史上规模最大的城市破产案到底意味着什么？欧洲和亚洲多国民众担心破产就像一个极具传染性的病毒，将冲击其他城市和全球金融市场。但也有声音认为，城市破产只是通过制度性阵痛来彻底甩掉包袱，整合资源、重整再生。近来，德国政府正在辩论是否修改城镇破产法规，韩国首尔大学发布了“关于引入韩国地方政府破产可能性的研究”;中国审计署从8月起开始对全国地方债进行全面审计。英国《金融时报》认为，如果其他国家尤其是欧元区想要走出危机，必须学习抛弃不灵光“部件”的美国式“诤爱”。但俄《生意人报》称，城市破产是将危机输送给别人的损人利己行为。

美国城市为何急于破产

“底特律破产为世界各地的城市敲响了警钟。如果这样的情况能在最富有的国家发生，那么当贫穷和发展中国家同样面临危机的时候会怎样？”《海湾新闻》称，其他国家的城市都在注视着底特律的一举一动，因为他们有必要从底特律那里学到经验。

“欠债180多亿美元的底特律市政厅办公桌里竟然躺着一张百万美元支票。”10日，这条底特律的最新消息立即越过大西洋。英国《独立报》称，在底特律成为美国历史上宣布破产的最大一座城市之后，新的管理者被征召前来营救，发现在市政厅一张办公桌的抽屉里有一张未兑现的100万美元支票。这张支票是该市财政管理不善的一个象征。文章引述密歇根州所委托的底特律托管管理人凯文・奥尔的话说：“底特律的政府系统处于50年前，如果我们能解决这些问题，我们就能提供更好、更快、更有效的服务。”《彭博商业周刊》称，底特律正准备开始部分整顿，将购买新软件改进所得税的征收，但在破产案通过前，税收还得通过手工处理。这也是该市急于通过破产案的原因之一。

目前，急于通过破产案的是底特律市政当局。《赫芬顿邮报》8日称，掌握着底特律财政改革大权的奥尔表示，一旦破产案通过，在破产保护期到期之前，底特律就能复兴，不过他也承认，与债主的谈判之路将不会一帆风顺。美国全国广播公司(CNBC)称，底特律的工商企业普遍对破产保护表示欢迎。汽车城最大的企业――通用汽车公司现身说法，称自己正是通过2008年申请破产保护，才摆脱了灭顶之灾，开始新生，因此“相信底特律城也可以通过同样的手段获得全新的开始”。

美国智库企业研究所专家、房利美前执行副总裁爱德华・平托表示，破产首先可以让城市摆脱债务拖累，实现新的起飞。而对市民来说，这将会给他们提供更多的工作机会。该研究所专家波洛克也表示，为了摆脱巨额债务，宣布破产是明智的。不过，这会给债权人带来重大损失，损失将完全由债权人埋单。

美国广播公司引述联邦破产法院法官史蒂文・罗兹的话称，目前底特律破产案最大的阻碍是债权人的意见，所有反对底特律破产保护的动议应在8月19日之前递交。底特律雇员工会和养老基金等是该城市最主要的债权人。

不过，俄罗斯《生意人报》称，底特律破产案不仅影响美国，而且影响到欧洲。在全球经济危机时期，欧洲银行曾向底特律提供10亿美元的帮助。在欧洲银行面临严重问题时，底特律宣布破产将加深欧洲的危机。该报指责称，实际上，申请破产保护意在合法躲避债务，多年来在金融市场借的钱可以不还了，这将让投资人血本无归。底特律破产是将危机输送给别人，而保住自己。这完全是一种损人利己的做法。