欧土难民协议引联合国担忧 遣返难民做法遭质疑

联合国多个机构8日对土耳其与欧洲联盟就应对难民潮达成的原则协议表示担忧，认为协议中集体遣返难民的做法违反了欧盟法律和国际法，欧盟与土耳其为难民潮开出的这一“速效疗法”无法真正解决问题。

【难民交易　道德滑坡？】

根据双方达成的原则协议，欧盟将遣返全部由土耳其进入希腊的“新的非法移民”并且承担全部费用。双方还承诺，在现有协议框架下，土耳其从希腊每接收一名“叙利亚人”，欧盟就将安置一名来自土耳其的叙利亚难民。

土耳其7日在布鲁塞尔举行的欧盟－土耳其难民特别峰会上提出解决难民问题的“新建议”后，双方经过“加时”谈判达成上述原则协议。只是，这份受到欧盟领导人“热烈欢迎”的协议，在包括联合国在内的不少组织和机构眼中存在不少不合理之处。

一家国际人权组织就此发表声明，认为这项协议“非人道”且“非法”，显示欧盟与土耳其领导人的道德“滑落至新低”。

“（欧盟和土耳其）实际上是在拿全球最脆弱人群的权利和尊严做交易，”声明说，“‘以难民换难民’的办法不仅失去人性，而且无法为这场人道主义危机提供可持续的长期解决方案。”

【权益难保　联合国忧】

联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪说，他听到这个协议的第一反应就是“深切担忧”，因为这一协议涉及大规模遣返一群人，却没有提及如何确保这些难民依据国际法应该享有的权益。

联合国难民事务高级专员公署（难民署）驻欧洲办事处负责人樊尚·科舍泰尔在日内瓦说，《欧洲人权公约》禁止欧洲国家集体驱逐外国人，但欧盟与土耳其达成的协议“相当于（将难民）集体遣送至第三国，不符合欧盟法律，也不符合国际法”。

科舍泰尔还批评欧盟没有履行先前就转移安置难民作出的承诺。欧盟去年9月曾表示将转移安置希腊境内6.6万难民，迄今却只安置了600人。

“在希腊没有完成的任务，在土耳其会完成么？我们等着瞧，我有一些疑虑，”科舍泰尔说。

联合国儿童基金会发言人莎拉·克罗说，这一机构对协议深表忧虑，认为协议缺少太多确保儿童等弱势群体权益的措施。

联合国秘书长潘基文8日晚些时候发表声明，对一些欧洲国家“逃避人道主义责任”感到担忧。

图为等待安置的难民。（资料图片）

【滞留日甚　隐患骤增】

欧盟寻求难民问题解决办法之际，滞留在入欧通道上的难民却不见减少，其中受阻于希腊与马其顿交界的伊多迈尼的难民已经达到1.4万人。因马其顿方面只允许少量难民过境，不少难民在伊多迈尼已经等候超过两周。

希腊卫生部证实，当局派遣的两支疾病防控医疗队8日已经在伊多迈尼开始工作，观察难民营中是否有公共卫生安全隐患。

“那里有不少儿童、妇女以及孕妇需要格外照顾，”希腊卫生部官员扬尼斯·巴斯科佐斯说，“风险一直会有，我们正在观察其可能性。”（徐超 新华社专特稿）