美寻求借南海问题对华施压 新一届政府或继续“亚太再平衡”

【环球时报综合报道】“奥巴马在周一开始的峰会期间将施压东南亚领导人增进贸易，在南海问题上支持共同的目标。白宫希望借此会议加强美国在东南亚地区的影响力。”路透社15日称，会议旨在展示华盛顿对制衡北京和与东盟国家加强贸易关系的承诺。这也有助于巩固奥巴马的遗产，奥巴马任内发起“亚太再平衡”战略。“我们希望非常清楚地表明，美国将在谈判桌上，将成为制定亚太未来几十年议程的一分子。”白宫副国家安全顾问罗兹上周对记者说。他还称，奥巴马将向中国发出必须和平解决南海争端的强硬信号，“我们将继续强调这些问题的解决必须符合国际规范，而非恃强凌弱”。

根据美方公布的日程，会议首日聚焦经济和贸易，包括讨论跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，当地时间16日将讨论南海在内的海上问题。《纽约时报》称，奥巴马在加州主持召开首次美国—东盟峰会时，潜在目标则是一个没有参会的国家：中国。自奥巴马政府于2011年开始将战略重心向亚太转移以来，美国一直在东南亚同中国进行经济实力竞争，同时伴随着政治影响力和安全保障的竞争。曾在东南亚工作24年的通用电气退休高管迪恩表示：“或许有一个比‘冷战’更合适的词，现在的经济竞争非常激烈，就像是商贸奥运会。”东盟所在的地区拥有全球最繁忙、战略意义最重要的航运路线，也是奥巴马政府“亚太再平衡”战略的关键所在。

南海问题被美国媒体称为此次会议的头号安全议题。美联社称，美国的目的是针对中国在南海争议水域的行为加大对华施压力度。峰会将展现奥巴马多年来在亚洲重塑美国领导地位的努力，中国在该地区已崛起为经济大国和一支强大的安全力量。法新社15日称，中国是美国的超级大国竞争对手和某些时候的合作伙伴，与中国相关的话题将贯穿峰会始终。奥巴马在会上将努力与东盟领导人达成如何应对复杂南海主权纠纷的共识。外交官员透露，峰会的一个目标是就应对几个月后菲律宾提起的南海仲裁案判决结果形成一致。美国希望和东盟共同支持国际仲裁庭的判决，对拒绝接受仲裁的中国形成压力。

美国的挑唆有一个热心的追随者。菲律宾《太阳星报》报道称，菲总统阿基诺三世已经准备好在峰会期间再次提出南海海上安全问题，菲总统新闻办公室秘书称：“阿基诺总统一向代表菲律宾强调确保航行和飞越自由重要性的立场。” 《菲律宾每日问询者报》15日称，东盟起初并未在美国外交政策的视野之内，这个组织太小、太分散、太紊乱，无法成为一个有用的伙伴。但奥巴马把它变成了自己宣扬的“重返亚太”的一个支点。正如一名美国官员所言，“东盟现在对美国有巨大的利益，这10个国家经济实力总和位列世界第七。他们在海上安全、反恐或反海盗等核心安全问题的中枢上”。奥巴马力图把东盟粘在一块，一定程度上是为了抗衡地区大国——中国。

不过，奥巴马也有一个大麻烦——任期所剩不多。“德国之声”称，和奥巴马一样，这次受邀的数名东盟政要也是在任时间所剩无几，包括即将于6月结束6年任期的阿基诺三世，以及在不久前召开的越共党代会中被边缘化的越南总理阮晋勇。即将卸任的缅甸总统吴登盛则只会派出一位副总统参加会议。

新加坡《今日报》15日称，随着美国总统大选不断升温，奥巴马打算借此次与东盟领导人的会晤告诉下任美国总统：东盟很重要。与此同时，分析人士说，华盛顿的亚洲政策不大可能马上发生变化。前美国驻老挝大使萨尔蒙表示，“我们的亚太政策是共和党和民主党70年来都认可的，新一届政府会继续‘亚太再平衡’”。

【环球时报驻美国、新加坡、德国特约记者 李勇 辛斌 青木 环球时报记者 张旺 吴志伟 甄翔】