国防项目招标“机”会不公？ 美防务巨头掐架

美国新一代远程轰炸机招标结束，但并未尘埃落定。

６日，竞争失败的波音和洛克希德—马丁公司共同投诉美国军方，认定招标程序有“根本性缺陷”，要求推倒重来。

赢得合同的诺斯罗普—格鲁曼则指责对手“闹事”。

分析人士预计，新型轰炸机将成为美国国防项目中又一个“烧钱大户”，前景未卜。

【“良心价”】

美国空军上月底选定诺斯罗普—格鲁曼公司为下一代远程轰炸机项目的主承包商，波音和洛克希德—马丁组成的竞标团队落败。

６日，波音和洛—马正式向美国国会下属的政府问责局提出申诉，认定招标过程存在“根本性缺陷”，请求政府问责局审查招标过程并作出重新招标的决定。

这两家公司说，美国国防采购呈现成本“令人望而却步的趋势”，他们的方案性价比最优，“打破了国防采购成本螺旋上升的历史曲线”，却没有被军方采纳。

按照程序，政府问责局有１００天审议这次招标，预计最晚２０１６年２月中旬作出决定。

诺斯罗普—格鲁曼公司指责对手横生枝节，称自己研制实力更强，报价更厚道。声明说，“作为设计和制造过隐形轰炸机的唯一企业，我们为国家安全提出最优方案”，诺—格“具有经受了验证的实力和表现”，新型轰炸机方案“更具（财政）可负担性”。

“这一项目对国家安全至关重要，前竞标对手却出手干扰，令诺斯罗普－格鲁曼公司失望。”

新型远程轰炸机绰号“Ｂ—３”，将取代平均机龄超过半个世纪的Ｂ－５２和服役约３０年的Ｂ—１系列战略轰炸机。

【“搞平衡”】

分析人士说，军方把新轰炸机项目交给诺—格公司，意在让上述３家防务巨头都“有饭吃”。洛—马公司是美国Ｆ—３５战机主承包商。这型战机全球采购量预计为数千架，获称美国军购史上“最烧钱”项目；波音在２０１１年获得美军新一代空中加油机订单，总金额达到３５０亿美元；诺—格公司是美军现役Ｂ—２隐形战略轰炸机的生产商。

分析师保罗·奥西克说：“诺—格公司获得合同，意味着美国三大军机承包商各自获得一份十年来的大订单。这样做可以分散（采购）风险，让三家公司都有生意，从而军方就下一个军购大单招标时有相互竞争的投标者。”

奥西克预计政府问责局不会决定重新招标，但是另一名分析师洛伦·汤普森则看法相反，理由是波音和洛—马公司提出的说法言之有理，而且波音先前在政府问责局“闹”成功，迫使美国军方新型加油机项目重新招标，继而挤走竞争对手欧洲航空防务和航天集团。

【新“窟窿”】

分析人士预计，新型轰炸机可能像Ｆ－３５项目一样，成为美国防务采购中新的“烧钱机器”。

按照合同，军方将采购最多１００架新轰炸机，现阶段每架价格为５.６４亿美元。

美国前助理国防部长劳伦斯·科布说，新机项目有３个悬而未决的主要问题：是否会超支；军方是否能负担；是否真能增强美国国家安全？

科布在一篇专栏文章中说，政府问责局今年４月警告，Ｆ－３５战机项目开支可能超过１.３万亿美元，超出最初预计近一倍。新轰炸机现阶段采购合同价格为每架５.６４亿美元，但不包括研发成本，后者预计超过２００亿美元。而且，现成本是以２０１０年的美元计算，轰炸机数年后开始交付时，实际价格可能上涨。

另外，美国财政预算吃紧，军方是否能购买如此多的轰炸机是个疑问。五角大楼正同时更新陆基、海基和空基核武库，今后十年预计总花费达３５００亿美元；今后３０年费用至少达１万亿美元。海军已经告诉国会，如果不砍掉新航母和攻击核潜艇采购项目，按照现有预算方案，今后十年将无力新购弹道导弹核潜艇。

第三，为了装备新型轰炸机，军方打算采购至少１０００枚巡航导弹，又要花费至少２００亿美元。这些导弹既可以装载常规弹头，也可以装载核弹头。前国防部长威廉·佩里曾指出，新轰炸机搭载这类导弹不仅没有必要，而且危险，因为美国的对手不清楚导弹究竟装载的是哪一种弹头，即使美方发动常规打击，也可能受到对方的核报复。

科布认为，上述问题没有获得解答前，国会和政府不应推动新型轰炸机项目。而且，现役Ｂ－５２虽然机龄高，但最长仍可继续服役２５年，而Ｂ－２可继续服役４０年，因而实在没有必要着急采购新型轰炸机。（惠晓霜 特稿·新华国际客户端 ）