温故知新 继往开来——不断充实中美新型大国关系经贸内涵

远望：开启中美新型大国关系的新篇章

作为世界上最大的发展中国家、最大的新兴市场和最大的发达国家，中美两国虽然具有不同的文化传统、不同的社会制度、不同的发展阶段、不同要素禀赋，但是，互利共赢一定是双方更大领域和规模合作的基石。习近平主席即将开始的访美之旅，既是构建新型大国关系的重要一环，也是在关键历史节点上推动双边经贸关系步入新阶段的关键之旅。中方希望与美方一道，进一步拓展和深化中美全方位经贸合作，为充实中美新型大国关系的内涵做出务实之举。

——务实推进更高水平更高质量的经贸合作。领域更广、平台更多、内容更实、效益更好，是近年来中美经贸合作的重要发展趋势。以省州合作为例，中国先后有23个省市，与美国加利福尼亚州、芝加哥市、艾奥瓦州、得克萨斯州、密歇根州、华盛顿州建立6个贸易投资联合工作组；两国还在探讨建立促进中美地方经贸合作的工作机制。随着这些工作的推进，双边将进一步加强经济联系，为两国民众带来实实在在的利益。在拓展国际产能合作、发展援助第三方合作等领域，也有望成为双方合作的新领域和新亮点。中国还将继续搭建更多的开放平台，发挥业界在市场信息、技术孵化、创新驱动等方面的优势，进一步激发市场活力，更好地推进和服务于两国经济结构调整。

——妥善管控双边经贸领域的摩擦与分歧。随着经贸规模的不断扩大，发生摩擦与纠纷难以避免。但从中美经贸关系的大局来看，摩擦始终是支流，合作是主流。正如习近平主席所说，“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国”。关键在于，中美双方要持续开展有效沟通，以积极姿态回应彼此关切，及时消除误解、化解矛盾。两国要避免经贸问题政治化，更多向两国业界和民众传递正面信号、抑制消极因素。双方应充分利用中美战略与经济对话、中美商贸联委会等平台，加强对话与磋商，妥善管控分歧，不断减少双方的“问题清单”，扩大“共同利益清单”，推动双边经贸关系持续稳定健康发展。

——共同推动全球经贸治理体系的完善。维护开放的全球经贸体系，对中美两国和全球经济的重要性不言而喻。目前，双方正在加快推进双边投资协定谈判，现已进入负面清单谈判阶段。双方将争取尽早达成一个互利共赢的高水平协定，早日造福两国业界和人民，并为全球投资规则的完善进行探索。在多边、诸边、区域合作层面，中方也将与美方积极开展对话，共同围绕诸多全球性经贸议题加强协调，发挥更多的建设性作用。中国政府大力推动共建的“一带一路”，与美国的“新丝绸之路计划”，也可以找到利益交汇点。只要双方致力于在共同发展中寻求各方利益的最大公约数，就可以向世界提供更多有价值的公共产品。

——积极维护世界经济的可持续健康发展。当前，世界经济处于深度调整与结构再平衡的“新平庸”状态，总体复苏仍然乏力。中美作为世界最大的两个经济体，两国合占世界经济总量的1/3，贸易总量的1/5。在稳定世界经济增长中，长期发挥着举足轻重的作用。作为世界大家庭的一员，中国经济今年以来面临较大下行压力，增速出现了回落。但与全球主要经济体相比，中国经济增速仍然位居世界前列。

过去3年间，中国对世界经济增长的贡献率接近30%，对全球进口的贡献率达37%，远远超过其他国家和地区。同时，中国经济的基本面总体良好，增长动力更加均衡，经济结构更加协调，各领域改革推进的成效正在显现。

我们也注意到，美国正在加快转变经济增长模式，实施扩大出口倍增计划，积极引进外国投资，加快发展新能源、新材料、环保技术、高速铁路、无线网络等新兴产业。这将为两国和世界经济寻求新的增长点提供机遇。中方愿同美方携手合作，为促进世界经济迈向复苏轨道做出努力。

翻阅历史，如揽长河。

综观36年中美关系，尽管经历过政治上的惊涛拍岸，也曾遍尝经贸上的风风雨雨，但是，两国政治和经贸关系都能始终求同存异，相向而行。

以史为鉴，放眼未来。

习近平主席即将对美国进行的国事访问，是中美关系中的重大历史节点。中美经贸合作也即将开启新的航程。

我们期待，以此为契机，中美两国携手推进更高水平、更高质量的经贸合作，进一步充实中美新型大国关系经贸内涵，为提高两国乃至世界人民的福祉做出更大贡献！

站在新的起点，我们对中美经贸合作的未来充满信心。

（作者为商务部部长高虎城）