温故知新 继往开来——不断充实中美新型大国关系经贸内涵

扬帆：全方位拓展的利益交融

进入新世纪以来，中美经贸关系步入了前所未有的“黄金发展期”。特别是中国加入世贸组织后，两国抓住经济全球化的历史机遇，推动双边经贸合作实现了历史性跨越。2004年，中美商贸联委会升格为副总理级。2005年11月，经过七轮谈判，中美签署了《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》，彻底解决了围绕中国加入世贸组织议定书相关的纺织品贸易问题。2006年12月，首次中美战略经济对话在北京举行。

2013年6月，中美两国元首在安纳伯格庄园会晤中，就构建新型大国关系达成重要共识，为推动双边经贸关系发展注入了新的活力。自此之后，有近1.2万亿美元的货物和超过170亿美元的投资往来于太平洋两岸。2014年，中美双边贸易规模达到创纪录的5551亿美元，比建交初期扩大了227倍；双向投资存量超过14200亿美元。目前，中国已经是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地，而美国则是中国第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地。

贸易和投资带动两国产业融合加深。中国迅速成为美国农产品、飞机、汽车等产品的重要海外市场，而中国向美国出口的产品，也从家具、玩具、纺织品到手机、电视机、打印机、平板电脑等，涉及各个领域。今天，得克萨斯的棉农、制造波音飞机的工人、佛罗里达的建筑商，中国成千上万企业、工人和数以亿计的消费者都在分享中美经贸合作的好处。

这一时期，中美在各领域、各层面的沟通和交流达到了前所未有的程度，从经贸扩展到科技、旅游、文化、教育、能源、金融等多个方面。中美两国政府间建立了90多个各层级的对话机制，涌现出了40多对友好省州和超过200对友好城市。据统计，每年两国人员往来已接近450万人次，平均每天有1.2万人往返于太平洋两岸，平均每17分钟就有一架飞机在两国起降。

金融危机之后，中美经贸合作日渐超出双边范畴，具有越来越重要的全球影响。在G20、APEC、WTO等一系列国际舞台上，两国加强了政策协调。在2013年底达成的世贸组织“巴厘一揽子协定”中，中美共同发挥了建设性作用，使久拖不决的多哈回合取得重要突破。2014年11月，奥巴马总统访华期间，中美就尽快恢复和结束《信息技术协定》扩围谈判取得共识，为推动达成世贸组织成立19年来第一份关税减让协议创造了有利条件。中美还就共同应对气候变化达成重要共识，得到国际社会的广泛赞誉，树立了合作的典范。这样的合作范例不胜枚举。中美经贸经过长期的共同合作，勾勒出“中国赢了”“美国赢了”“世界赢了”的多赢画面。

镜鉴：历史赋予我们的宝贵启示

弹指瞬间，历史如镜。36年，中美共同见证了经贸合作的脉络演变。每一个节点，都让我们感慨万千。

36年来，中美两国的经贸关系历经东边日出西边雨的奇景，既经历过“冷战”，也经历过“蜜月”；既遭遇过“低谷”，也触碰过“高峰”，虽然一路坎坷，始终相向而行。

36年来，中美经贸关系顺应历史潮流，合作与对话的呼声始终压过了不和谐的杂音。中美经贸合作成为双边关系的“压舱石”和“推进器”，推动两国关系不断迈上新台阶。

以史为鉴。中美经贸合作的发展历程，积淀了诸多经验启示，弥足珍贵，值得汲取：

——两国领导人的高度重视，为中美经贸合作不断前行营造了良好氛围。对于双边经贸关系的定位，中方领导人将其比喻为中美关系的“压舱石”，美方领导人称之为“锚”。尽管叫法不同，但都体现出两国领导人对经贸关系重要性的认识高度一致。正是得益于此，中美合作交流的航船尽管历经风浪波折、遭遇磕磕碰碰，但始终披荆斩棘、破浪前行。

——两国经济结构的优势互补，为中美经贸合作不断深化奠定了坚实基础。中美在要素禀赋、发展水平、产业结构、创新实力等各个方面差异明显，互补性很强。中国的劳动力资源与美国企业的资金、科技、创新及管理优势相结合，为双方创造了大量就业机会，直接带动了中美产业结构优化和技术进步。

——两国企业的开拓进取，为中美经贸合作不断拓展带来了勃勃生机。今天，数以万计的企业家往来于中美之间，两国业界充分发挥企业家的市场敏锐性和创新精神，全方位推动了各领域合作的快速发展。尽管在不同时期，两国业界也出现过不少矛盾和摩擦，但更多的是不断涌现的合作商机和利益。

36年的中美经贸合作历程充分说明，中美两国不是零和博弈的对手，而是互利共赢的伙伴。2013年，在安纳伯格庄园中美元首会晤时，习近平主席指出，“作为世界前两大经济体，中美已形成结构高度互补，利益深度交融的经济关系。”奥巴马总统强调，“双方确认经济关系作为双边关系的核心重要性。”尽管经济和社会制度迥异，在很多问题上存在一些分歧，但中美互为重要经济伙伴的历程证明，大国之间并非注定陷入“修昔底德陷阱”，以互利共赢为基础的中美经贸合作是中美关系发展的必然选择，符合两国人民的长远利益和根本利益。

正如近期基辛格博士所说的，目前国际社会有一种说法认为中美关系到了“临界点”，但在观察中美关系发展的近50年中，有关“临界点”的说法就出现过好多次，但事实上他所经历的八任美国总统和历任中国领导人都采取了同样政策，所以中美必须合作。