美国克利夫兰达成和解协议 限制警察暴力执法

延伸

1 和解协议是什么？

和解协议是美国司法部近些年来监督地方执法机构整改的措施之一。

据了解，和解协议是由行政执法机构与被告达成的，具有行政协议的性质。在这种协议中，尽管被告不必承认有罪，但必须接受政府的意见改革。协议签署后，必须得到联邦法院的批准，否则就不能在法院得到承认和执行。法院批准协议后，被告将免予起诉。

2 和解协议是否有约束力？

中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍表示，目前达成的和解协议只对克利夫兰市警察局有约束力，对其他地方则只有示范作用，没有约束力。

达巍指出，协议签署后，将由克利夫兰市警察局自己执行相关规定，但是会有一名独立人士负责监督。

3 警察暴力执法能否根除？

达巍指出，彻底根除暴力执法是不可能的，在可预见的未来，要想明显改善也很难。美国的制度已经比较健全了，现在的问题在人的心里，这个层面要想消除，就很困难了。美国的种族主义是系统性的，如果种族歧视不能根除，仍会有新的冲突。

另有专家指出，生活贫困、缺少就业机会、刑事审判体系存在的种族歧视导致黑人和其他一些少数族裔长期生活在“执法过度”和“司法不公”的阴影下，究其原因，在于美国从立法、司法到执法的链条上并未真正从根本上反省种族歧视对社会的危害，或从制度上防止少数族裔与执法部门的对抗。

本版据新华社 京华时报记者 翟烜