评论：上海合作组织为地区安全增添正能量

日前，上海合作组织安全会议秘书第十次会议在莫斯科成功举行，包括中国在内的各国安全高官就加强上合组织执法安全合作深入交换意见，达成广泛共识，为新形势下有效地提升安全合作质量，创建安全和谐的地区环境增添正能量。值得一提的是，此次会议除了上合组织成员国外，还首次邀请了蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗等观察员国和主席国客人白俄罗斯参加，共商安全合作大计，将上合组织的安全防火墙扩大到更加广阔的地域范畴，为各方深化安全合作创造了新机遇。

上合组织自2001年成立以来，在十几年发展过程中形成了安全、经济、人文三大合作支柱。其中安全领域以其高水平协作和丰硕成果格外引人瞩目，为维护地区安全稳定发挥了重要建设性作用，也为国际社会树立了合作共赢的典范。

上海合作组织前身是中国同俄罗斯及部分中亚国家加强边境地区信任和裁军问题谈判机制，从创建伊始就带有维护地区安全的天然属性。多年来，上合组织肩负促和平、求稳定的神圣使命，推动安全合作从小及大，由浅入深，成功探索出一条符合地域特点和成员国共同需要的安全合作之路。成员国先后签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》《合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》《反恐怖主义公约》等多份重要合作文件，为合作打击“三股势力”奠定了坚实的法律基础。上合组织建立了高级别安全会晤机制，成员国公安、安全、禁毒等部门负责人和专家定期举行会议和磋商，针对共同打击“三股势力”、毒品走私、跨国有组织犯罪、网络恐怖主义等现实安全威胁深入沟通，共商对策，并就大型国际活动安保交流经验，互学互鉴。成员国多次举行联合反恐演习和跨境执法行动，铺设安全天网，形成反恐合力，极大地打击和震慑了本地区犯罪分子的嚣张气焰。此外，上合组织还在乌兹别克斯坦首都设立了地区反恐怖机构，为成员国协调高效开展安全合作搭建了重要平台。

上合组织安全合作日益走向深入绝非偶然。高度互信是发展安全合作的重要前提和基础。上合组织成员国都深受恐怖主义和毒品泛滥之苦，面对国际化、网络化的安全威胁，命运共同体意识强烈，在和平安宁的阳光下共享富足生活是各国人民的共同夙愿。

当前，世界局势并不太平，安全热点问题此起彼伏。叙利亚局势仍未平静，乌克兰危机尚未消除，阿富汗重建任重道远，“伊斯兰国”异军突起。在全球一体化的进程中，任何地区和国家在安全领域都无法独善其身，上合组织也不例外，将面临更加严峻和复杂的挑战，这也对上合组织安全合作提出了新的更高要求。上合组织成员国清楚地看到这一点，正在未雨绸缪，切实推进各项安全合作举措。

与此同时，也应看到上合组织奉行不结盟、不对抗的开放原则，愿与赞同该组织宗旨和原则的国家一道，共同维护地区安全稳定。当前，上合组织成员国根据有关法律文件规定的程序和标准，在协商一致的基础上稳步推进扩员进程。这充分说明上合组织致力于成为推动地区安全稳定的广泛对话平台，系构建“结伴而不结盟”的新型国际组织典范，既不是封闭的集团，更不是某些人认为的所谓“地缘政治工具”。

总之，无论是从上合组织蓬勃发展的良好势头，还是上合组织安全合作的扎实基础看，我们都完全有理由相信，上合组织作为维护地区安全稳定的重要多边合作机制，必将继续发挥不可替代的重要作用，更加造福于本地区国家和人民。(作者刘思硕)