日媒：中国崛起促使美日加紧进行TPP谈判

日本共同社4月21日文章，原题：中国崛起促使日美加紧TPP谈判 大米汽车仍成拦路虎   有关“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的美日部长级磋商围绕大米和汽车这两个各自的“禁区”展开了激烈的攻防。两国首脑会谈即将于一周后举行，谈判时间所剩无几。中国的崛起在亚洲基础设施投资银行(AIIB)问题上得到体现，这一现状也促使双方将谈判一直持续到21日凌晨。

美国焦急

“很想见你。”19日晚，日本TPP担当相甘利明与美国贸易代表弗罗曼开始磋商时先用英语如是说。弗罗曼随即笑着回应道：“我也一样。”

据悉，两人2014年9月在华盛顿会谈时曾相互拍案怒骂。一名美国外交人士称：“只能认为两人天生合不来。”甚至有人担心个人情感对谈判造成负面影响。

而此次两人为打开谈判局面展现出积极姿态的背景原因是亚投行问题上的挫折。日美两国早早决定不加入，并呼吁其他发达国家也不要加入。但是英国、德国和法国等主要发达国家似乎并不介意地纷纷宣布加入。这给人留下“美国夕阳西下”的印象，也引发日本对“向美一边倒”的外交政策的重新审视。

“美国着急了。想谈妥TPP的欲望比以前更强。有意先完成美日磋商，然后敦促其他国家作出妥协。”日本政府人士对美国的意图做出这样的分析。

一艘航母

美国总统奥巴马本月16日发表的声明中称：“应由美国来制定全球贸易和经济政策，而非中国。”对于TPP实际上就是对华包围网一事毫不掩饰，以向反对意见根深蒂固的美国国会寻求支持。

对于提出亚太再平衡战略的奥巴马政府来说，试图在亚太地区建立巨大自由贸易区的TPP将成为试金石。TPP不是单纯的贸易协定，美国国防部长卡特就其重要性表示“堪比一艘新的航空母舰”。

但是以“难以对付的谈判者”而出名的弗罗曼并没有大大地软化其谈判态度。最后留下的是日本的“大米”和美国的“汽车”这两个各自必须严防死守的“堡垒”。

甘利使用了反映政治上困难的“敏感性”这个词，并说：“希望对方认识到对日本来说，大米的敏感性远远超出其他农产品。”但据谈判人士介绍，“美方也有多个与大米行业关系亲近的重要议员。美方的要求是强硬的”。

让步迹象

2016年1月左右，美国总统选举将全面启动，美国国内跨党派合作实际上将变得不可能。为了在此之前让国会通过TPP条约草案，最晚到6月必须使参加谈判的12国达成协议。各国的共识是经济规模遥遥领先的美日两国应该先达成协议。

“当然不可能因为访美而作出不必要的妥协”。日本首相安倍晋三希望借此打消外界对日本向美让步以换取首脑会谈成果的猜疑。

但是有关人士对此充满疑虑，全国农业协同组合中央会(JA全中)会长万岁章警告称：“大米是日本人的命根子。这个情况变得严重的话，将引发大混乱。”自民党的一名资深议员也流露出威胁话语：“在大米上让步的话就剖腹。”