英媒:切勿用跨太平洋伙伴关系协定制衡中国
英国《金融时报》4月15日文章,原题:切勿用TPP制衡中国 在美国兜售自贸协定是项艰难工作,因为公众对这类协定对就业的影响持怀疑态度。因此,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)在努力赢取支持者时,日益强调协定带来的地缘政治好处。但他们往往夸大这个因素的重要性,这种夸大会催生切实的地缘政治风险,危及想达成的协定。 TPP的地缘政治好处显而易见。参与TPP的亚洲国家经济关系可变得更多元,减少对难以捉摸的中国的依赖。如果该协定真能为中国提供一个最终加入的选择,还有助于把中国拉上更自由化的发展道路。相反,如果TPP谈判破裂,会加大美国领导世界的难度,还会让中国更容易推进它那些将美国排除在外的贸易安排。 但是,以强调“地缘政治”的方式兜售TPP,也伴随着严重风险。若美国不小心行事,中国可能将该协定视为一个从经济上遏制中国的企图。达成一项加强美国与盟友经济关系、同时鼓励中国在推行一系列经济改革后也加入其中的协定是一回事,以对抗性方式搞出一项协定、以此制衡中国(从经济上遏制,与从军事上遏制中国的战略相对应)则是另一回事。 面对这种前景,北京方面很可能断定,维系一个开放、和平、基于规则的国际经济秩序,给他们带来的好处要比他们之前所认为的少得多。从历史角度看,形成这种认识的大国往往会转而诉诸特殊的外交或军事安排来寻求经济安全,给国际安全带来灾难性后果。美国的亚洲盟国(遑论加拿大和拉美)也不想参与到与中国的直接对抗中。若美国的伙伴对这种不受欢迎的联合感到厌烦,将削弱美国的地缘政治地位。(作者是美国外交关系委员会地缘经济研究中心主任迈克尔·列维,马柯斯译) |
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