奥巴马访拉美巩固“后院” 美古峰会成此行焦点

美国总统奥巴马8日抵达牙买加，展开为期一天的访问，这是美国总统时隔30年首次访问这个加勒比国家。奥巴马定于9日启程前往巴拿马参加美洲峰会。奥巴马此次拉美行被许多媒体视作是为巩固“后院”，挽回逐渐丧失的影响力。美国彭博社感叹道，对美国来说，防止这个庞大市场被世界各地的竞争者占据已是当务之急。

据《今日美国报》网站报道，奥巴马8日晚抵达牙买加首都金斯敦。2008年奥巴马首次当选总统时，包括牙买加在内的加勒比地区曾集体为“黑人的胜利”欢呼。但由于近年来缺少来自奥巴马的关注，牙买加对他的热情转淡。奥巴马此访显然是为扭转这一趋势，以恢复人气。当然，奥巴马此访还带着商议“能源安全问题”的重任，他9日晚将与牙买加总理辛普森-米勒以及其他加勒比共同体领导人会面。商讨向加勒比国家提供石油，取代廉价的委内瑞拉石油。

古巴拉丁美洲通讯社8日称，奥巴马赴会中途停留牙买加“充满疑点”。该报援引美国官方的话称，奥巴马是想在美洲峰会之前“预热”与加勒比共同体的关系，以便在能源和安全等问题上加强合作。但拉美通讯社认为，美国所谓的加强能源合作，意在破坏2005年在委内瑞拉已故总统查韦斯的倡议下成立的“加勒比石油计划”。美联社称，奥巴马的拉美之行还与中国在该地区日益扩大的影响力有关，他希望此访利用与拉美国家的“共同需求”应对中国影响力。

结束牙买加的访问后，奥巴马9日晚些时候将赶赴巴拿马参加美洲峰会，在那里他或将与古巴领导人劳尔·卡斯特罗上演“里程碑式”会面。美国《休斯敦纪事报》认为，奥巴马的拉美行将受到古美关系改善的考验。美国政府能否如预期将古巴从“支恐”黑名单上清除至关重要，后者令古巴在全球金融业务中受到严重制约，并成为妨碍美古关系的关键之一，而美古关系又制约着美国和拉美国家间的关系。

美国彭博社则评论称，2012年的美洲峰会上，拉美各国首脑因美国对古巴的制裁齐声指责和孤立奥巴马，这一次，奥巴马也许想扭转局面，他可能会借美古融冰在峰会上赢得拉美。美官员也承认，美古关系正常化有利于缓和美国与其他拉美国家的关系，加强美国与拉美在贸易、能源、气候变化和人权等问题上的合作。《纽约时报》8日援引美总统国家安全事务副助理罗兹的话称，冷战后美国一直对古巴实施外交孤立和经济制裁等敌视政策，这其实是把自己从整个美洲中孤立出来，这种政策毫无效果且不利于美国自身利益。奥巴马此行希望消除美国与拉美关系中的绊脚石，因为他展现了与古巴等所有美洲国家加强关系的开放姿态。

不过，奥巴马3月9日签署行政令扩大对委内瑞拉制裁一事可能给峰会蒙上阴影。美国《国际财经时报》8日称，整个拉美地区一致反对美国扩大对委内瑞拉制裁的行政令。拉美和加勒比国家共同体3月26日发表严厉声明，对美国此举表示强烈反对，就连与美国较亲密的哥伦比亚和墨西哥也在声明上签了字。该报分析称，奥巴马刚刚表态称对古巴的制裁政策失败，又将古巴脖子上的绳索套到委内瑞拉的头上，引起拉美各国普遍担心。这对试图与拉美改善关系的美国来说并不是好时机。

也许是意识到这一点，在美洲峰会召开之前，美国7日突然派出国务院顾问香农访问委内瑞拉，安抚这个最近与其摩擦不断的拉美近邻。香农到访前，委总统马杜罗刚刚宣布提拔两名3月被美国列入制裁名单的官员。据法新社报道，委内瑞拉外长罗德里格斯8日与香农会谈后表示，他向香农重申要求奥巴马撤销将委内瑞拉视为威胁的行政命令。白宫此前一天为缓解两国间关系解释说，美国不认为委内瑞拉对美国国家安全构成威胁，行政命令中的语言描述只是一种“公文格式”。

外交学院国际关系研究所教授李海东9日接受《环球时报》记者采访时表示，拉美国家中有较明显的反美传统，许多国家与美国的关系比较糟糕。奥巴马此次访问加勒比国家、参加美洲峰会，客观上反映了想跟近邻改善关系的愿望，但能否持久改善，还是一个问号。美国提供资金支持、市场管道等公共产品的能力越来越弱，这也使拉美国家对它产生了越来越多的质疑。(记者邹聪、陶短房、苏静、徐珍珍)