国际观察:委美关系骤然紧张的背后

新华网加拉加斯３月１４日电（记者徐烨　王瑛）委内瑞拉１４日举行全国防御性军事演习，总统马杜罗称此举是为抵御美国入侵做准备。近日，美国总统奥巴马下令扩大对委制裁，并宣布对委实施“紧急状态”。

分析人士认为，美国与委内瑞拉关系紧张由来已久，此次冲突升级，令两国关系发展的前景更加扑朔迷离。

委美冲突再升级

美国与委内瑞拉自２０１０年起就没有互派大使，近来关系更趋紧张。本轮冲突升级的导火索源于去年１２月奥巴马签署法案，对包括委内瑞拉总检察长、前内政和司法部长在内的近５０名委高官进行制裁，原因是他们在平息持续数月的反政府示威活动中存在“侵犯人权”的行为。

今年２月２８日，马杜罗称部分美国外交人员在委从事间谍活动和颠覆政权的活动，宣布大幅削减美驻委使馆的外交官人数，还要求所有美国公民入境必须申请签证。作为回应，奥巴马３月９日下令以侵犯人权和涉及腐败为名对７名委内瑞拉政府、军队和企业高官实施制裁，并称委内瑞拉当前局势对美国国家安全和对外政策构成“独特和非同寻常的威胁”，宣布对委实施“紧急状态”。

对美国的做法，马杜罗态度强硬，在宣布军演的同时，向国会申请特殊授权，争取使总统在维护国家和平与主权完整方面拥有特殊立法权。

委内瑞拉国际关系专家布里托在接受新华社记者采访时表示，美国对委实施紧急状态，采取一系列外交、经济和贸易制裁，甚至进一步的威慑行动，其目的在于“改变委政府执政方式”。

反美立场获支持

马杜罗就任以后多次指控美国联合委内瑞拉反对派策划“经济战”和政变阴谋，甚至密谋暗杀他本人。

马杜罗政府的政策在国内获得广泛支持。主流民调机构的最新民意调查结果显示，９２％的委内瑞拉民众反对美国干涉本国内政，对政府反美的立场表示支持。委执政党支持者近日在全国各地举行了声势浩大的反美游行，要求美国停止干涉委内政。

拉美地区的左翼国家也力挺委内瑞拉。美国宣布对委实施紧急状态后，阿根廷、古巴、玻利维亚和尼加拉瓜等国纷纷发表声明，谴责美国干涉委内政。阿根廷外交部发表的声明称，奥巴马将委内瑞拉视为国家安全威胁是“荒唐和不公正的”。

但委内瑞拉国内也有一种观点认为，在目前委内瑞拉经济和社会形势堪忧、民众不满上升的情况下，政府需要找到缓解矛盾的办法。马杜罗将国内的一些问题归咎于美国的颠覆活动，并将反对派和美国捆绑在一起，或有助于转移视线。

委美关系前景微妙

尽管委美关系近来紧张，但也并非一味的“硬碰硬”。１３日，马杜罗在电视演讲中呼吁奥巴马通过“坦诚和互相尊重”的对话来解决分歧，使委美关系重回正轨。

布里托说：“马杜罗并不希望和美国的关系彻底破裂从而造成不可收拾的后果。他需要适当打好反美牌来维持自己的支持率，并借机打压国内反对派，这是他在最新表态中希望和美国缓和关系的原因。”

分析人士指出，美国一直以来都是委内瑞拉出口原油的最大买主，是委政府石油经营的主要现金流来源，这也是两国关系虽然恶化但马杜罗并未提出对美断供石油的原因。

然而，美国近年来国内石油和天然气产能的集中释放使美国从委进口石油的必要性明显减小，美方有可能在必要的时候停止和委内瑞拉的石油合作。

布里托指出，若两国关系继续恶化，美国最终发动全面经济、贸易制裁甚至停止购买委内瑞拉石油，那可能对深陷泥潭的委内瑞拉经济带来沉重打击。

布里托认为，预计美国的军事行动会停留在威慑层面上，未来美政府可能继续通过人权和民主问题干涉委内瑞拉内政，并配合一系列制裁措施来逼迫委政府妥协，左右委政局。