美国学者：美国出现“政治衰退” 走向成未知数

中新网1月22日电 日本媒体22日刊载对美国政治思想家弗朗西斯·福山的采访文章。文章称美国面临着金融危机、贫富差距扩大、朝野两党一味相互对峙、外交政策左摇右摆等问题，福山对此指出，如果以金融危机为例，拥有巨大的资金实力、被很好组织起来的利益团体支配政治制度，“这简直称得上政治的衰退”。

福山认为，在金融危机发生后，包括资本的跨国流动在内，钟摆走向了加强监管和管理的方向，但正在受到政治力量巨大的金融游说集团的阻碍。银行界的力量过于强大，不允许根本性的制度调整。

福山还指出，在金融、石油和农业等广泛领域，特定的利益团体都在按有利于自己的做法利用政治。要推行类似金融监管改革法案和医疗保险制度改革法案(奥巴马医改法案)等大规模改革，也会遭受干扰，结果形成糟糕的法律。

福山表示，“如果和平与繁荣的时代持续下去，懂得如何利用制度的精英阶层的力量将会加强。财富集中和贫富差距将推波助澜。而吃亏的民众将不再相信政府。进而将发生政府失去支持、权限进一步缩小的恶性循环。”

关于解决贫富差距问题，福山表示，“传统的应对方法是再分配和构建(社会保障等)安全网，但存在损害人们积极性的弊端；而且教育的效果也非常有限。”

因此，他认为重要的是，有无效率高且负责任的统治机制。需要构建面对贫富差距等社会现象的现实公正的政治体系。但是，这也不意味着政府必然会消除收入差距。

针对北欧国家的情况，福山认为，“北欧国家表现卓越并非因为再分配水平很高，而是拥有腐败很少，并且高效运作的高质量政府。”

福山同时指出，目前美国并未爆发不满，是因为民众的愤怒和不满都分散于各个方面。与经济上的贫富差距相比，美国民主党更重视纠正针对同性恋者等的歧视。反而是共和党在总体上就“小政府”保持着共识，但争论焦点仍然分散于枪支管制和堕胎等问题上。

福山称，“把什么议题定为焦点，并阐明这个焦点如何符合民众利益，是伟大领导者的责任，但近年来的美国缺乏这样的领导人。”

就美国在20世纪前期，出现权力和财富过度集中问题，但最终得以解决的例子，福山表示，“这是由于随后的美国总统富兰克林·罗斯福的强大领导力和大众运动，政治制度得到大幅改革的结果。但大萧条等成本也极为巨大，导致强大领导者难以重现的要素也很多。美国今后将何去何从仍充满未知数。”