在俄罗斯不得不面对西方全面制裁和国内经济衰退的背景下，普京总统12月4日发表的年度国情咨文对俄罗斯和整个世界都具有耐人寻味的特殊意义。
普京在国情咨文中就俄罗斯经济发展目标、内政外交走向等引人关注的敏感问题进行了全面阐述，对美国的对俄政策进行了态度强硬的批评，对国内经济危局提出了一揽子应对措施。他分析了俄罗斯面临的严峻挑战，号召民众齐心协力，渡过难关，并对俄未来发展前景充满信心。
普京的国情咨文向俄罗斯民众和国际社会发出了哪些信息？传达这些信息的意图又是什么？
首先，普京明确表达了他对美国的强硬态度。他奉劝美国不要用霸权主义那一套来对付俄罗斯，俄罗斯决不会向美国缴械投降，不会向美国霸权屈服。普京一开口就把矛头对准了美国，因为在普京看来，美国是万恶之源，是乌克兰危机、俄美对峙的罪魁祸首。普京国情咨文发出的第一个信息是告诉美国：别指望靠强权让俄罗斯屈服。西方是乌克兰危机的始作俑者，因此应当对乌克兰正在发生的悲剧负责。俄罗斯尊重“乌克兰兄弟”在发展道路、合作伙伴、发展模式、军事合作等方面的选择，俄不会像西方那样对乌克兰玩弄政治手段，许下空洞承诺，而是向乌克兰提供实实在在的经济援助，推动其政治改革。
分析家们注意到，普京针对西方的言辞，尽管措辞强硬，但本质上不具有对抗性。普京强调，俄罗斯无意与美国和欧盟对抗，与世界各国在发展合作关系方面持开放态度。俄罗斯不想卷入花费高昂的军备竞赛，只求保持可靠的国防能力。俄罗斯确立了“向东看”的战略目标，但并不关闭加强与西方国家发展平等合作伙伴关系的大门。
西方制裁和国际油价下跌使俄罗斯经济形势出现险情，普京在国情咨文中对国内经济问题格外关注，提出了摆脱经济困境的一系列新政，向整个俄罗斯发出了举国上下齐心协力、不惜一切代价发展经济的动员令。普京宣布，政府要给企业松绑，最大限度地取消对企业的限制。
政府要为中小企业减税，为俄罗斯人的海外资金回归开绿灯。他指出，俄央行不会放弃对卢布汇率施加影响，并有办法应对操纵卢布汇率的投机活动。普京强调促进投资的重要性，并承诺将为投资安全提供更全面的法律保障。普京提出，未来3至4年内俄经济增长率应超过世界平均水平。
普京国情咨文用较大篇幅谈论了社会和民生问题。普京并不回避民众实际收入水平眼下正呈下降趋势，强调在困难形势下政府更需要担负起保护公民福利的责任。他提出政府要对食品和药品的价格进行调控，并把通胀率控制在4%以内。他要求政府尽快采取措施完善医疗保险制度，并承诺在教育、基础设施建设、社会保障等领域加大资金投入。
尽管面临“极其复杂的形势”，普京今年的国情咨文却没有丝毫的迷茫、气馁或丢失信心。俄舆论认为，普京讲话时严肃而又庄严的表情给俄罗斯民众留下了深刻的印象，他的每一句话，从语音语调到修辞风格，都表现出一个大国领导人的自信。以记者对俄罗斯的长期观察，普京的自信来自于俄罗斯社会，来自于俄罗斯人民。普京的从容不迫和信心十足折射出整个俄罗斯社会强烈的大国意识和俄罗斯想要成为世界强国的愿望。(汪嘉波) | 
