升级版香山论坛规模创纪录 中国防长呼吁加强管控

台湾“中央社”评论说，香山论坛升格就是由“两轨”变为“一轨半”。外交上说的“第一轨道”指官方，“第二轨道”指非官方。“一轨半”则是介于官方与非官方之间，例如由官方设定议题后，召开非官方的讨论会，目的是营造非正式氛围，有助各方坦承交流。军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓21日对《环球时报》记者说，往年二轨非官方论坛只有学者参加，即使提出建设性意见但距决策层仍较远。升级成一轨半以后也有高层决策者参与进来，影响更直接，效果更明显。

然而，影响力日益增大的香山论坛引来外媒非议，有媒体将此称为“中国版香格里拉论坛”。日本朝日新闻电视台21日称，香山论坛是中国政府首次主导的国际安保会议，针对每年在新加坡召开的香格里拉论坛。中国呼吁各国参加是为提高在国际上的影响力，不仅在经济上，而且在安全领域也形成中国主导的局面。该报道援引相关人士的话说，由于对中国此番举动的警惕，日本和美国都没有派内阁级别官员参加。

赵小卓对《环球时报》记者说，香山论坛是一个对话平台，不能把它说成“中国版香格里拉论坛”。多样性是论坛的明显特征，不应该只有一个，论坛之间也不应该是竞争关系。峰会往往带有局限性，论坛更便于交流实质性内容。

对于日美高官缺席，赵小卓说，香格里拉论坛是由美国主导的，每届首场会议一定是美国国防部长的主题发言，可以说是美国的主场。我国除2011年外，没有派过防长参加，只派过主管外事的副总长。所以美国这次也不想给中国捧场。日本有可能是和美国协调的结果。赵小卓说，“北京APEC会议刚结束，中国又主办香山论坛，看到中国如鱼得水美国心里难免不舒服，很容易放大中国的一举一动”。