险中求胜？ 奥巴马推十项移民新政“单挑”国会

“跛脚鸭”总统单挑国会 白宫与国会关系恐恶化

尽管遭到掌控了国会两院的共和党的反对，奥巴马依然强调，他要以行政命令推动移民改革的立场不会动摇。共和党议员建议奥巴马给更多时间以拟定移民立法，但奥巴马说，他的耐心“已快用完”。

移民改革近年来成为美国全国上下极为关注的问题，关系到社会的方方面面，牵扯到各方面的利益，因此也容易引起巨大争议。

移民为美国增加了源源不断的新生劳动力与高科技人才，有助于增强美国经济的活力，但近年来非法移民逐渐增多也引发了美国社会忧虑，因此进行移民改革的呼声不断高涨。

一方面，非法移民多数在美国公民不愿进入的行业中谋生，反而增强了美国在这些行业内的竞争能力。另一方面，他们却难以融入美国社会，同时也容易引发治安问题，给美国社会带来困扰。

奥巴马上台后，将移民改革作为重要施政议题和任期内的核心任务之一，但由于共和党的阻扰，一直没有取得重大突破。在中期选举沦为“跛脚鸭”总统后，只剩两年任期的奥巴马不得不“硬碰硬”，决定放手一搏，不惜绕开国会，动用行政权公布移民改革措施，以在美国民众关注的移民改革问题上留下政绩。

支持移民改革的亚利桑那州共和党籍参议员、前美国总统候选人约翰·麦凯恩警告称，任何总统行政措施都将对国会和白宫关系造成严重影响。

另一方面，《纽约时报》表示，不经国会单方面推行移民改革，白宫“实际上是在直截了当地违背选举程序”，这种对总统行政权限的扩大使用将开创一个恶劣的先例，甚至也缺乏民意基础。

由《今日美国》进行的民调显示，有46%的人认为，奥巴马应该等待由共和党控制的新一届国会采取行动。而只有42%的美国人对奥巴马的移民改革表示支持。此外，有10%的人对无论国会还是奥巴马移民改革都持不支持态度。

不过，民主党国会议员希望奥巴马“大刀阔斧、雷厉风行”。部分民主党议员表示，无论政治代价多高，采取移民改革的行政措施都比维持现状要好。