美共和党掌管国会 华尔街提交“心愿清单”

据美国《商业周刊》11月6日报道，因为引爆金融危机而被华盛顿鞭挞多年之后，华尔街希望今年的中期选举能够带来些许的和平与宁静。

尽管美国共和党掌控的国会对金融行业反监管的心态抱有同情，但接受彭博新闻社采访的十几位游说专家表示，要想推动实施一些重大改革，例如废除《多德-弗兰克法案》，依然是不现实的。相反，现实的目标包括结束银行分拆听证会的漫长等待、左右下一任司法部长的人选、推动国会加强对监管机构的监管。

在立法层面，美国银行业列出了一个中规中矩的心愿清单，包括撤回互换规定、减少对自营交易的限制。这将是一场艰难的战斗，因为美国总统欧巴马将会努力捍卫自己整顿银行业的战果，并且对任何法案都有否决权。

代表美国大银行和大保险公司的行业团体金融服务圆桌会议(Financial Services Roundtable)的首席游说官Francis Creighton表示，《多德-弗兰克法案》通过五年，人们承认并非一切都很完美，是时候进行一些改革了。

金融业游说者们认为有机会消灭的一个规定是，《多德-弗兰克法案》要求衍生品交易与那些从联邦救助中获益的银行业子公司分离。

去年，70位众议院民主党人加入共和党行列，通过一项法案以废除这个被称为“互换剥离”的规定。该法案尚未获得参议院通过。

沃尔克法则

游说者们表示，美国银行业耿耿于怀的另一规定就是沃尔克法则。因未获准公开讨论客户的目标，一些游说人士要求不具名。这个法则以其倡导者、前联储会主席保罗·沃尔克的名字命名，禁止银行利用自有资本在市场中交易，并限制投资于对冲基金和私募基金。游说人士不打算废除这个规定，而是着眼弱化它。

美众议院于今年前期通过一项法案，调整沃尔克法则，允许银行更自由地交易贷款抵押债券(CLO)。这是一种高度杠杆化的融资工具，是多数杠杆收购的资金来源。美国银行业将努力劝说新一届国会的参议院通过这个法案。

黑客攻击

美国银行业可能有所斩获的一个问题是网络安全，因为在摩根大通、Target Corporation和家得宝先后遭遇黑客攻击之后，这已经成为消费者和立法者们都关心的一个问题。金融企业希望当局允许他们彼此之间、他们与监管机构之间自由传输数据，以提高对骇客的防备。这么做需要法律的保护。

即使美国银行业在立法层面达不到目标，很多情况也要反映给共和党掌控的国会里的监管者。

美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的负责人将面临更大的压力，他们被要求对自己在没有得到共和党籍委员的支持下所采取的行动作出解释。同时，对联储会凌驾于华尔街之上的无上权力怀有疑心的议员们可能会加强对联储会的监督。