中国时隔13年再办APEC：从参与者到引领者的蜕变

人民网北京11月5日电 （郑青亭）今年是中国时隔13年再次主办APEC峰会。13年前，中国GDP刚刚突破一万亿美元，正在为加入WTO做着准备工作；13年后，中国经济总量即将迈入10万亿美元关口，正在向世界头号经济体进军。回顾这十三年来的变化，中国APEC发展理事会理事长张力军在接受人民网专访时表示，中国已经从APEC峰会的跟随者、参与者成长为引领者、推动者。

张力军在1998年至2012年期间担任APEC工商咨询理事会中国代表。谈及2001年的上海APEC峰会，他表示，最深的印象就是，别的成员经济体代表在说‘推动贸易投资自由化’，中方代表却只能说‘要促进经济技术合作’，因为不清楚市场可以开放到什么程度。在那一年，中国宣布加入了很多APEC已有的安排，如APEC商务旅行卡计划，并在某些程度上承诺了关税减让和市场开放。那一年的会议成为了中国贸易投资自由化的起点。

13年后，中国再次主办APEC峰会。张力军认为，“今年的峰会将在APEC的历史上写下浓墨重彩的一笔。亚太自贸区路线图、反腐败共识、基础设施和互联互通合作蓝图，光这三个文件，就会成为未来十年引领APEC发展的纲领性文件。”

“在过去二十多年中，APEC的主要工作方向就是1994年提出的茂物目标——要求发达成员在2010年前、发展中成员在2020年前实现贸易和投资的自由化。现在，这个目标已经基本达成了。”张力军说：“在这个历史关头，今年APEC会议提出的三个纲领性文件将成为今后发展的新指针，其里程碑意义将不亚于茂物目标。”

亚太自贸区路线图

11月10日至11日，APEC第22次领导人非正式会议将在北京举行。会议的主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”，三大议题为：推动区域经济一体化；促进经济创新发展、改革与增长；加强全方位基础设施和互联互通建设。商务部部长助理王受文表示，中方希望切实发挥APEC在推进区域一体化方面的协调和领导作用，完成《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》。

对此，张力军认为，在各个经济体就路线图达成共识之后，就可以启动亚太自贸区可行性研究，就框架和规则和各个成员经济体协商，最终实现亚太自贸区的实质建设。因此，今年的APEC峰会将具有里程碑意义。

APEC一直是中国进行多边经济外交的重要阵地之一。随着中国经济发展水平的提高，中国外交的主动权、话语权都在不断提升，与此同时，其他亚太经济体对中国的期望也在不断增加。张力军指出，中国在今年的峰会上积极推动亚太自贸区路线图的建立，不仅有利于国内经济发展，而且符合其他经济体的利益，展现了一个负责任大国的战略眼光。”