美日两国“拖后腿” TPP协定年前谈成希望渺茫

“快速道”授权很关键

古德曼说，美国政府获得国会授予的“快速道”授权对于完成TPP谈判至关重要。

所谓“快速道”授权，是指国会将为美国政府设置贸易谈判目标，作为交换，国会承诺一旦达成贸易协定，就将迅速对其进行直接表决，不对内容做任何修改。

弗罗曼日前在美国 《外交》 杂志上撰文指出，“快速道”授权将给予美国贸易谈判对手必要信心拿出更好的谈判条件。不少TPP成员已暗示在美国国会通过“快速道”授权法案之前，不会亮出自己的谈判底牌，因为如果缺乏“快速道”授权，即便与美国政府达成贸易协定，也可能会遭到美国国会的反复修改。　　古德曼认为，奥巴马政府和美国国会有望在今年11月国会中期选举结束后推动“快速道”授权法案，因为国际贸易是奥巴马政府和共和党高层愿意合作的领域，奥巴马希望留下自己的贸易政策遗产，共和党也希望通过支持贸易谈判为2016年总统大选作准备。

美国智库彼得森国际经济研究所研究员杰弗里·肖特认为，奥巴马政府最早有望在明年年初获得国会的“快速道”授权，因此TPP成员今年年底之前不大可能达成最终协议。(新华社记者 高攀郑启航)