亚投行：中国提供的又一公共产品

“亚洲基础设施投资银行”（下称“亚投行”）昨日在京签约成立，这是中国为加快亚洲基础设施建设，搭建地区性融资平台，加强区域经济一体化，向国际社会提供的又一公共产品。

从中国领导人去年10月首次在东盟倡议成立亚投行到今年正式签署成立备忘录，整个商讨过程仅用了一年时间。其效率之高、速度之快，充分说明成立亚投行是想地区之所想、急地区之所急，是一项善举。它不仅勾画出一家新型多边金融机构的轮廓，更代表了一种新的金融生态和秩序，有望对接起广大地区国家升级基础设施、造福国计民生的发展诉求。

首先，当前亚洲基础设施建设面临巨大资金缺口。据亚洲开发银行（亚行）的预测，2010年至2020年十年间，亚洲基础设施建设需要投入8万亿美元，而世界银行（世行）和亚行目前每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有区区200亿美元，用于基础设施的数额也仅为这些资金的40%—50%。显然，世行和亚行等现有多边开发金融机构无法提供充足的资金，满足亚洲地区基础设施建设的需求。

其次，亚洲地区不差钱。亚洲地区储蓄率高。且不说中东产油国，仅东盟国家就拥有7000亿美元外汇储备，中国的外汇储备则高达3.89万亿美元。亚洲地区充沛的财源足以填补地区基础设施建设资金的缺口。但由于缺乏动员资金的能力及其相应的机制，基础设施建设资金供需矛盾突出，严重制约地区经济增长。

最后，基础设施建设将成为带动经济增长的一个新增长点。在当前各国经济普遍面临下行压力增大的情况下，成立亚投行将有利于各国基础设施建设的提速换挡，这对于提供有效需求，创造就业机会，振兴经济增长将发挥重要的拉动作用。同时，这也将有利于互联互通的建设，促进地区经济一体化建设。

当然，亚投行将是一家崭新的银行，不同于世行、亚行及其他多边开发银行，它具有自己的特点。亚投行是基础设施建设专项投融资平台；遵循开放包容原则，有意愿的亚洲国家均可参与，并按照先域内后域外的原则逐步向域外国家开放；　将拥有健全的治理机制和规范的制度体系；贷款条件会更加灵活、务实，会更加切合用款国的需要。由此不难看出，亚投行和世行、亚行是互为补充的，而不是前者取代后者，两者会有很好的合作。

不可否认，亚投行成立将改变美、日在亚洲金融领域一统天下的局面，这也是美、日一直反对成立亚投行的原因，甚至直到现在，美国还在积极游说相关国家不要参加亚投行。

随着中国实力增长，美国不断要求中国承担更多国际义务。然而，当中国倡议成立亚投行，向国际社会提供更多公共产品后，美国又认为这将对其在亚洲主导地位构成威胁，令其在亚洲的影响被“边缘化”。美国的反应岂非“叶公好龙”？

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。亚投行的成立将有利于亚洲的发展和繁荣，是一项功在当下、利在千秋的好事。中国国际问题研究基金会高级研究员　吴正龙