朝韩再接触 美国怎么看
朝鲜高级别代表团4日突然访问韩国,商定重开政府间谈判,朝韩关系陡然缓和。不过,在一些美国官员和专家眼里,这一变化或许并不令美方意外,缘由是韩方官员先前向美方暗示准备改善南北关系,而且谁也无法保证缓和势头会长期持续。 分析人士认为,朝鲜这波外交攻势旨在分化和削弱国际压力,同时用于国内宣传。尚无迹象显示朝鲜最高领导人金正恩病重或者在政治上遇到麻烦。 【“不意外”】 战略与国际问题研究中心朝鲜问题专家车维德(维克托·车)在一份报告中说,黄炳誓等朝鲜高级官员组团访韩前几周,韩国外交部和青瓦台官员到访华盛顿,“悄悄暗示,韩方正耐心工作,争取南北关系取得一些进展”,“因此,(贝拉克·)奥巴马政府不大可能猝不及防”。 这名韩国裔专家曾在乔治·W·布什政府内出任东亚事务顾问。 韩国联合通讯社解读,车维德显然是指青瓦台国家安保室长金宽镇以及外交部半岛和平交涉本部长、朝鲜半岛核问题六方会谈韩方团长黄浚局访问美国。金宽镇在华盛顿会晤了车维德等美国主要朝鲜问题专家。这名相当于总统国家安全事务助理的高官4日连同其他韩国高官与黄炳誓、崔龙海、金养健一行进行了会谈。 美国国务院发言人珍·普萨基6日在例行新闻发布会上说,就朝方高官访韩一事韩方是否事先通知美方,她需要核实。 她说,美方正与韩国政府密切磋商。美国分管东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔和国防部分管亚太事务的助理部长施大伟(戴维·希尔)已于5日到访韩国。普萨基重申,美国支持朝韩关系改善。 【“难持久”】 朝鲜高官组团访韩并非没有先例。车维德提到,2009年韩国前总统金大中去世后,已故原朝鲜最高领导人金正日派劳动党中央书记金己男、劳动党统一战线部长金养健率领代表团赴首尔吊唁,受到时任韩国总统李明博会见。只是,那次“吊唁外交”没能推动南北关系出现持久的改善。 他说,战略与国际问题研究中心朝鲜研究项目对过去30年朝韩关系的研究显示,南北进行对话与朝鲜中断“军事挑衅”,两者的相关性并不显著。 按照布鲁金斯学会分析师凯瑟琳·文的说法,朝鲜试图通过“亚运外交”凸显存在感,这种一次性访问不会解决朝韩长期积累的问题。 她认为,韩国应保持警惕,不应对朝鲜抱过高期望。朝鲜只有在军事和外交方面采取实际行动,改变立场和态度,才能成为值得信任的协商伙伴。 不过,车维德相信,定于10月底或11月初举行的第二轮朝韩高级会谈很可能就再次举行南北离散家属团聚、重启朝鲜金刚山旅游项目等事宜达成协议。这些成果可能只是朝韩关系发展的一小步,但符合韩国总统朴槿惠的对朝政策“朝鲜半岛信任进程”积少成多、积小成大的设想,能为更大程度改善朝韩关系积累互信。 【“老策略”】 朝鲜高官突然组团访韩,加上金正恩一个多月没有公开露面,引发外界关于这名朝鲜最高领导人健康状况和朝鲜政治体制稳定性的猜测。但一些美国专家说,朝方这些举动不过是其惯用的外交策略,意在吸引眼球。 韩国主要英文报纸《韩国先驱报》6日在一篇社论中同样认为,朝鲜高官4日要来,3日才通知韩方,这种做法似乎是为了强化访问的“戏剧化效果”。 约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院朝鲜问题专家亚历山大·曼苏罗夫分析,朝鲜开展“亚运外交”,一方面想借助亚运会这一平台进行国内宣传,另一方面试图分化和削弱因其核项目和人权状况承受的国际压力。 联合国大会第三委员会即社会、人道主义和文化委员会往年11月左右都会通过要求朝鲜改善人权状况的决议。按照路透社的说法,“亚运外交”有意对此进行牵制。联合国人权理事会朝鲜人权状况国际调查委员会今年2月发表报告,指责朝鲜,引发朝方强烈不满。 曼苏罗夫的同事、原美国国务院官员、“北纬38度”网站编辑乔尔·威特说,如果朝韩会谈取得进展,可能导致美国愈发孤立,缘由是美国给重启六方会谈设置前提,要求朝方必须首先采取实质性行动推进无核化,停止挑衅。 就金正恩“消失”,朝鲜劳动党统战部长金养健4日告诉韩国统一部长官柳吉在,金正恩健康“没问题”。一名关注朝鲜动向、不愿公开姓名的美国官员接受路透社采访时说,“没有迹象显示朝鲜正在发生什么大事”。 朝鲜中央通讯社报道,金日成和金正日铜像6日在朝鲜国家科学院落成并揭幕,金正恩送来的花篮被敬献在铜像前。 威特说,他预计金正恩不久将公开露面,尤其是本月10日朝鲜劳动党成立69周年,朝鲜领导人通常在建党纪念日参加庆祝活动。(胡若愚 新华社特稿) |
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