美菲12天联合军演拉开大幕 菲称与南海局势无关

菲宪法明文禁外军驻扎 防务协议签署之初即遭批判

菲律宾曾是美国殖民地，虽然菲国宪法明文禁止在菲律宾国土上设立外国军事基地、驻扎外国军队或部署外国军事设施，但近年来，美军舰船和飞机频频以参加联合军演等名义，出入菲律宾。

1991年，菲律宾参议院投票关闭在菲国苏比克和克拉克两地的美军基地1998年，两国签署《访问部队协议》，美军频繁以参加联合军演名义进出菲律宾，以“轮换”驻扎方式大幅扩大在菲军事存在。2014年4月，菲律宾政府与美国正式签署《加强防务合作协议》，进一步为美军进出菲律宾大开绿灯。

分析称，强化防务合作协议签署以后，美国和菲律宾的军事关系进入了新阶段。其后两国举行多场军事演练，向外界展示双方关系的紧密程度。

但事实上，两国的防务合作协议在签署之时，就引发了菲律宾国内多重批评抗议。一方面，该协议无视菲宪法明文规定禁止外军驻扎，反其道而行之，饱遭诟病。另一方面，正如民间团体所指出，所谓联合军演并未让菲律宾人民从中受益，菲军队不会因为与美国搞演习就能“现代化”。民间代表人士指出，“访问部队协议1999年获参议院批准以来，举行了这么多场演习，结果，菲律宾的军队依然落后”。

今年签署《加强防务合作协议》后仅1个月，菲美两国就举行了为期10天的“肩并肩-2014”大规模双边联合军演。菲外交部长德尔罗萨里奥在演习开始时宣称，军演标志着菲美“再次向世界展示菲美同盟的实力及其应对新挑战的能力”。他认为，近年来亚太地区紧张局势加剧，而身为美国在东南亚地区“最老牌的安全盟友”，菲律宾为“维护地区稳定发挥了重要作用”。

但就在演习开始当天，大批抗议者聚集在菲国防部外，抗议菲美签署协议，认为这将导致美国在菲律宾的军事存在“永久化”。