福建莆田创新开展涉侨维权 打造“三维侨益圈”

自2008年起，市侨联与市法院联合在全市侨联系统开展涉侨调解衔接机制建设，建立了调解联席会议制度、通报制度、疑难复杂纠纷案件联调制度、矛盾纠纷排查化解问责制度、涉侨信访的接访、登记、分析、督查、反馈制度和跟踪服务制度。全市各级侨联相应成立涉侨调解衔接机制建设领导小组等组织，推动工作开展。

市侨联还和市公安局成立了全市涉侨案(事)件协调工作小组，负责组织、协调、指导全市涉侨案(事)件的重点活动和事项。各级侨联在涉侨调解衔接机制、涉侨案(事)件沟通协调机制的基础上，进一步完善“六侨”联席会议制度，加强与公、检、法、司、信访等部门的沟通协作，联动互动，维权服务。与公安边防联合开展关爱侨乡留守老人儿童、与卫生系统联合开展义诊、与司法部门联合开展侨法宣传、与信访部门联合开展接访等，有效服务侨界群众。

在搭建工作平台方面，建立了服务网络平台、涉侨矛盾纠纷调解平台、法律服务平台、关爱服务平台。市委组织部和市侨联联合出台了《关于加强党的建设带动侨联建设的意见》，推动基层侨联组织建设。全市现有侨联组织209个，其中乡镇(含华侨农场)侨联23个，村社区侨联会(小组)173个，侨校侨联会2个，侨资企业侨联小组1个，为开展侨联维权服务工作提供了有力的组织保障。

依托基层侨联组织网络，发挥侨联干部熟悉侨情，与海外侨胞、港澳台同胞和归侨侨眷长期保持密切联系的优势，各级侨联与法院系统联合成立涉侨矛盾纠纷调解工作站，推行协助调解、委托调解和确认调解，使许多涉侨纠纷案件在短时间内得到解决，促进了和谐稳定。

成立了市侨联法律顾问委员会、市侨联法律援助站等法律服务机构，指导涵江区侨联与法院共建涉港澳台侨民事审判合议庭，同时聘请热心调解、富有名望的侨胞侨眷作为特邀调解员，共同参与涉侨纠纷的化解服务工作。

涵江区法院还专门在侨资企业、归侨侨眷集中的赤港经济开发区成立法官工作室，经常性为他们提供法律咨询和调解劳资纠纷等服务，营造良好法治环境。市侨联指导涵江区侨联与江口边防派出所、涵江区法院在华侨留守家庭比较集中的江口镇率先建立“关爱华侨留守家庭服务站”，同时，把留守服务站延伸到重点侨村，在江口镇新墩村设立首家关爱留守华侨家庭服务点，尽可能为华侨留守老人、妇女、儿童排忧解难或提供法律维权。

各级侨联充分发挥机制和平台作用，不断提升工作成效。据不完全统计，自2008年设立各级侨联调解衔接工作站以来，各级侨联共参与诉前调解涉侨民事纠纷480件，协助调解涉侨纠纷404件，调解成功392件，成功率97%；委托调解涉侨纠纷296件，调解成功281件，成功率95%；确认调解协议106件，调解的案件质量过硬，经过调解的案件没有一件再上诉。