美计划取消对越武器禁令 意在警告中国“别乱来”

“距离美军直升机运回最后一批士兵从越南‘耻辱撤退’已过去约40年，华盛顿方面现在却正致力于解除这个‘昔日宿敌’的军火禁运，并很有可能为该国提供必要军需，助其应对邻国发起海上挑战。”——路透社23日报道称，美国政府目前正就取消“老对手”越南的军火禁运问题展开讨论，此举被视为该国在亚太地区战略框架的一部分。

报道称，据美国政界高层消息人士透露，华盛顿方面有意帮助越南强化其监视、防御本国海岸线的能力，并表示有可能向越南出售不装备任何武器的P-3海上巡逻机。路透社称，越南同邻国存在摩擦，特别是在中国面前显得“十分脆弱”。尽管该国已投入数十亿美元进行军事现代化建设，其军事侦察能力仍然有限。对此，中国国防大学教授李大光对《环球时报》说，美国的P-3海上巡逻机比较先进，有利于越南加强对南海的军事监控能力。早在去年4月，美国知名航空设备制造商洛克希德·马丁公司的高级经理人在接受英国《简氏防务周刊》采访时就曾放风说，越南海军希望从该公司购买“至少6架P-3巡逻机”，美国政府也在积极推动此事。

奥巴马政府消息人士透露，有关取消对越武器禁运的讨论正在进行，很有可能在今年年内得出结论。其中一名高层官员说：“如今形势已变，我们已找到与我们有利益交集的搭档。”路透社分析称，尽管美国对越南现存的种种问题有所顾虑，但与越南交好更能迎合美国政府现阶段对亚洲经济、政治以及军事等方面的战略部署。

早在美国政府将关于“取消禁运”的讨论提上日程前，美越关系已呈现出回暖迹象，两国外交、军事官员近几个月内互动频繁。今年8月，在中越关系处于低点时，美国国会4名参议员前往越南会晤该国高层。麦凯恩称，对于取消对越军售限制一事，他有信心获得美国两党支持。越战期间麦凯恩曾做过越南战俘，从政后致力于美越关系正常化。

麦凯恩访越后不到一周，美国参谋长联席会议主席登普西访问越南，这也是美国参联会主席自1971年以来首次访越。随后，越南军政要员也开始“回访”美国，先是海军总司令阮文现访美商讨海上联合军演事宜;紧接着越南方面又传出外交部长范平明将于10月赴美会晤国务卿克里的消息。此外，美国国防部长哈格尔预计今年年底前访问越南。美国军工业人士期盼政府能“尽快取消禁售”，一名军工公司高管接受媒体采访时称：“有关允许对越南出售武器的讨论已经进行过很多次，对于我们来说，越南是一个很有前景的市场。”

尽管越南和美国关系缓和，但“越南不会在美国布的局中‘陷得太深’”——有评论人士称，美越两国高层“你来我往”的互动刚结束，越南方面立刻派越共中央政治局的一名“重量级”要员访华，试图修补和老邻居中国的关系。对此，华盛顿智库战略与国际研究中心专家称：“越南非常清楚中国一直都在自己‘家门口’，而且越南也需要独立的外交政策。”负责亚太区域事务的美国助理国务卿丹尼尔·拉塞尔则称，“美越友好”不宜过分强调，他说：“我并不认为越南会为了成为美国盟友而放弃中越关系。”拉塞尔还说，越南良好的地理位置是美国乐于接近它的原因，为充分发挥这一战略优势，取消对越南的军火禁运也是顺理成章的事。

美国对越南军售解禁会威胁到中国吗？广西社会科学院东南亚研究所研究员孙小迎24日对《环球时报》说，尽管美越互动频繁，美方频频放出“取消越南武器禁运”的风声，但美国不会很快采取行动。孙小迎说，一个国家企图通过大规模购买武器对抗邻近大国，是自不量力的行为。美国即使取消对越南的武器禁运，也只是为其壮壮胆，一旦真发生激烈对抗，美国将像当年对待戈尔巴乔夫那样放弃它。