香港加强监管 拟立法防止地沟油进入食用油系统

港台两地“地沟油”风波在上周出现新发展。香港警方9月12日拘捕三人,怀疑他们串谋诈骗及行使假文件。有分析指出,事件反映香港监管食用油的法律力度不足。

香港警方接获食物及环境卫生署的转介后,在12日采取行动,分别在荃湾、大埔及屯门,以涉嫌串谋行骗以及行使虚假文件拘捕涉将饲料油输往台湾的金宝运贸易有限公司64岁负责人江桂才、59岁公证行人员苏达伟以及江桂才的31岁秘书黎玉均。

其中,黑布蒙头的江桂才,当天下午5时许由三名警员押解,返回“金宝运”在大角咀新九龙广场11楼的临时办公室调查。江未有被扣上手铐,另有警员手持一袋证物上楼,现场亦有四名重案组探员。其后有两名代表“金宝运”的律师抵达,办公室职员则在玻璃大门贴上报纸以遮挡视线。

警方在办公室搜证两个半小时后,带走包括计算机及文件等证物离去。江桂才被带走时已没有戴头套,以真面目示人。他向传媒的镜头露齿而笑,但对记者提问一概没有响应,之后乘坐警方的私家车离去。现场消息指出,是江自己向警方表示毋须蒙头。

另外,新界北总区重案组亦拘捕了苏达伟。据了解,他是英汇公证行的负责人,怀疑有人要求公证行在证明上,将工业用猪油更改为可食用油。探员当天傍晚5时许到荃湾的英汇公证行搜查,带走四大箱文件。

至晚上8时25分,新界北总区重案组再在屯门拘捕31岁的江桂才秘书黎玉均。

9月13日晚上,三人获准保释候查,本月下旬向警方报到。

此外,大埔总区重案组探员12日也到位于元朗逢吉乡、曾经向“金宝运”供应猪油的宝源油脂有限公司,封锁厂房及搜证,并检走大批证物,包括交易单据、租约、计算机及猪油样本等。警方表示,行动仍在进行中,不排除有更多人被捕。

宝源油脂有限公司的职员表示,猪油厂现时已全面停工,暂时仍未能联络上老板。

本次事件源于“金宝运”涉嫌将饲料油当作食用油,然后出售给台湾强冠公司。强冠公司再依照一对三比例混合猪油制成“全统香猪油”,销售到台湾食品企业,全台超过1200家厂家受波及,其中有14个劣质猪油产品出口到香港、新加坡、中国大陆和美国等地。香港警方怀疑有人在过程中伪造虚假文件,将饲料用猪油改为可食用猪油。

港府食物及卫生局局长高永文指出,事件严重,影响香港声誉,当局正循刑事方向调查。但为免影响调查,暂时不能披露详情。

高永文表示,在香港生产食用猪油需要领取两个牌照,包括食物制造厂和厌恶性行业牌照。但根据记录,香港并没有制造食用猪油厂,他强烈怀疑有公司涉及不法行为。

他说:“事件涉及生产环节、出口环节及接收即购买方三个环节,究竟这三方面谁知情、谁不知情,中间我认为可能有犯罪行为,所以现在除了各部门规管的条例我们要调查,还会循刑事方向调查。”

对于有香港出口商将饲料用猪油充当可食用油输出到台湾企业,香港立法会议员黄碧云批评,香港法例只规管食物业界要将废弃油交予回收商,但是废油之后的去向或用途则难以确定,难保有不法之徒将工业用猪油变成食用油出售,事件反映香港监管不足。

不过,对于“金宝运”是否涉犯罪、违反何种条例,食物安全中心顾问医生何玉贤一律以“尚在调查中”为由,未能回答传媒。他仅表示,现正咨询律政司意见,会循刑事方向调查。

对此,香港资深大律师兼立法会议员汤家骅指出,由于购入被擅改用途猪油的买家属台湾企业,目的为保障香港买家、消费者的《商品说明条例》并不适用,必须待台湾方面有人提出起诉,才能根据台湾当地法例举证、检控。

汤家骅估计,就算台湾当局有力举证“金宝运”涉欺诈行为,一般情况下亦只能循民事诉讼,不涉刑责；加上台湾奉行“成文法”,若当地现时没有清晰法例订明入口货品涉虚假声称是否犯罪,难令“金宝运”入罪。

高永文则透露,事件发生后,当局在调查过程中发现,很多涉及的是小型公司,要求它们提供单据遇到困难,日后会跟业界商讨,建立有效的沟通机制。

他表示,下一阶段会研究如何防止废油进入食用油系统,也会考虑如何设立更有效的阻吓方法,防止不法之徒将废油转为食用油。(张利)