“牵手”三世纪，苏格兰为何不忘“离婚”？

【英国政府“不作死就不会死”？】

杨芳认为，苏格兰之所以今天能够将“独立”付诸“公投”而且极有可能获得“成功”，与最近几届英国政府的政策选择“失误”不无关系。

传统上，苏格兰一直是英国工党的大票仓，为了稳固工党在苏格兰的地位，前首相托尼·布莱尔执政期间的工党将推行中央政府权力下放作为议会选举的竞选承诺之一，试图通过权力下放激发地方主观能动性以促进国家整体发展。工党政府１９９８年推动通过的“苏格兰法案”，使时隔近３００年后的１９９９年，苏格兰再次拥有自己的议会。２００７年，积极争取苏格兰独立的苏格兰民族党击败工党成为苏格兰地方议会第一大党，在２０１１年５月的地方选举成为苏格兰议会多数党，并开始推动独立公投。

现在执政的保守党似乎也脱不了干系。杨芳说，一些分析人士认为，２０１２年１０月签署苏格兰独立公投协议时，卡梅伦政府根据当时民调认定，“独立公投”即便举行也不会过关；若拒绝举行公投，苏格兰地方则会不断要求中央政府下放权力，目前民意调查显约５０％左右民众支持独立的情况的确出乎意料。

【苏格兰民族党如何坐大？】

苏格兰民族党是这次苏格兰“独立公投”的主要推动者，该党领导人、现任苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德不顾中央政府意见，在２０１２年１月２７日公布“独立公投计划”，并将计划逐渐推进实施。

苏格兰民族党最初只是一个小党，在１９９９年的首次苏格兰地方议会选举中没有赢得多数，该党推动的苏格兰独立主张最早并不成气候。然而，通过宣传“苏格兰民族意识”，向选民承诺向中央政府为苏格兰争取更多权益，苏格兰民族党一步步赢得苏格兰民众的支持，最终击败本欲借“权力下放”政策稳固地位的工党，执掌苏格兰地方政权。

但在脱离英国而独立的问题上，杨芳说，苏格兰民意始终处于摇摆状态，只是最近一次民调才首次出现独立选项的民调支持率超过不支持率的情况。苏格兰民族党则通过向民众宣传独立后苏格兰将获得更多的权益，如独立的税收体系、北海的石油收益等，鼓动民众在“独立公投”中投下赞成票。（马骁）