美国中东政策为何犹豫难决

事实上，无论美国将战略重心置于中东还是亚太，其都会内心充满焦虑

据《瞭望》报道，近些年，美国不断加大中东战略收缩，同时加快战略重心东移。然而，中东热点问题频发，令美国的战略部署一波三折。尤其2014年6月以来，极端组织“伊斯兰国”异军突起，并将整个中东搅得鸡犬不宁，对美国在中东地区的利益构成越来越大的威胁。这无疑给美国出了个大难题，美国明显到了是“中东收缩”，还是“重返中东”的重新抉择的十字路口。

美国的全球霸权梦

始于中东，也熄灭于中东

中东地缘与资源“合二为一”，战略地位极其重要。从地缘角度看，中东是沟通欧亚非三大洲的枢纽地带；从资源禀赋看，中东是国际最主要的能源供应中心。与此同时，中东至今没有形成稳定的地区体系，其内部矛盾重重，难以自行排解各种问题，有时甚至主动求助于外部支持，这就为大国在该地区进行折冲樽俎提供历史契机。巨大的战略回报与微小的反霸抵抗相结合，诱使外部大国竞相进入该地区，并将其作为归属未定的霸权名利场。尼克松就曾说过，“‘谁在波斯湾和中东控制着什么’的问题，比以往任何时候都更是‘谁在世界上控制着什么’这一问题的关键。”

对美国来说，控制中东一直是其全球称霸的重要一环。而且，美国实力越是接近巅峰，控制中东的欲望就越强烈。冷战时期，美国由于顾忌苏联掣肘，不可能在中东全力投入，其政策主导面是促进和维护该地区稳定。在国家层面，推行“代理人政策”，避免干涉中东内部事务；在地区层面，推行相互制衡的均势政策，使美国可以用有限的力量，防止该地区出现威胁美国利益的地区性大圈。这种不乏实用主义色彩的政策，很大程度沿袭了老英国的外交精髓，使美国在中东这一最为复杂敏感的地区，较为有效地维护了美国的霸权利益，并保持了一定的战略灵活性。

冷战结束后，美国成为世界唯一超级大国，称霸世界的野心也日趋膨胀。而1991年发动的海湾战争，正是建立“世界新秩序”的第一场战争。此后，美国几乎每隔几年就发动一场地区战争，仗越打越顺，心态却越来越浮，全球称霸的野心更是日益膨胀。“9·11”事件发生后，当时的小布什政府以此为借口，彻底改变美国以往现实主义为底色的政策，转而在中东推行咄咄逼人的进攻性政策：一是通过发动“反恐战争”，用武力手段在中东推行政权更替；二是对亲美国家推行“民主改造”，直接插手中东国家的内政。但这种政策造成两大问题：一是接连发动战争使美国深陷战争泥潭。阿富汗战场和伊拉克战争成为消耗美国国力的“地缘政治黑洞”；二是黩武战争使中东脆弱的力量平衡遭到极大破坏，美国在中东的夙敌由此“相对崛起”；三是美国推动“民主改造”使伊拉克等国出现教派矛盾升温、安全局势恶化等一系列治理难题。

在历史上，美国经济繁荣乃至霸权地位的获得，很大程度上是与对外战争的胜利分不开的。两次世界大战的胜利使美国经济实现了飞跃式发展，并最终成为世界超级大国。但战争失败(如越战)则会使其经济迅速衰退，并使国力下降。“胜利—增长”和“失败—衰退”已成为考察美国经济发展走势的基本线索。而长达十年的“反恐战争”使美国软硬实力严重受损，美国财政状况日趋恶化，并出现了增长放慢、美元贬值等一系列问题。美国全球霸权由盛转衰。正所谓“一失足成千古恨，再回首已百年身”。美国在中东铩羽而归，使其独霸世界的单极世界梦由此日益熄灭，不得不考虑从中东泥潭脱身。