美国政客被多国“扫地出门” “逐客令”因何而起？

7月6日，美国助理国务卿汤姆·马利诺夫斯基（右）与维法格领导人会面。次日，巴林外交部宣布其为“不受欢迎的人”。新华社发

美国助理国务卿被巴林视为“不受欢迎的人”

情报官被德国驱逐

“逐客令”因何而起？

最近，美国和“朋友们”的关系有点僵，接连有美国官员收到“逐客令”。在接连两起疑似美国间谍案曝光后，德国政府10日要求一名驻柏林的美国中央情报局官员离境。遭遇类似处境的还有一名美国高官，巴林外交部7日宣布正在巴林访问的美国助理国务卿汤姆·马利诺夫斯基为“不受欢迎的人”，要求其立即离境。

在日益密切的国际交往中，一些国际组织和国家的高级官员及外交官被他国毫不留情“轰出去”的事例屡见不鲜。若这些人被他国发现从事了触犯法律的间谍工作或是破坏国家稳定的政变活动，多半会落得个“驱逐出境”的下场。然而，“驱逐”某一个个体的决定看似平息了风波，实则会伤害到两者之间的关系。

干涉内政被驱逐较常见

这位被巴林称为“不受欢迎的人”的汤姆·马利诺夫斯基，是美国主管民主、人权与劳工事务的助理国务卿。他于6日抵达巴林后，曾与巴林最大什叶派反对党维法格的主要领导人会面。巴林外交部发表的“驱逐”声明说，马利诺夫斯基干涉巴林内政，只与对立派别中的一方举行会谈，实行“区别对待”政策，有悖国际外交惯例和国家间关系准则。

外交学院外交学与外事管理系副教授熊炜分析称，“驱逐”有几种办法，正式宣布某人为“不受欢迎的人”，这是比较少见的情况。在没有断交的情况下，宣布对方人员为“不受欢迎的人”，在传统的外交手段中属于最高级别。“在诸多的外交实践中，因干涉他国内政而被驱逐的事件比较常见。”

巴林驱逐美国高级官员一事，就是因干涉内政而起的代表性案例。西北大学副教授李福泉表示，什叶派占巴林人口的多数，但是经济地位和政治状况比较低下。该派别自2011年2月开始掀起反政府活动，要求改革、实行首相选举制度，以获取更多政治权利。由于逊尼派巴林王室一直未满足反对派要求，什叶派几乎每天都会举行抗议示威，甚至从事破坏和恐怖袭击活动。

“若美国对什叶派表示支持，会损害美巴传统盟友关系。若不支持什叶派的抗议活动，不符合美国所谓的民主价值观。因此，巴林国内两派矛盾的激化让美国感到头疼。”李福泉认为，此次美国主管民主和人权事务的助理国务卿专门会见了巴林反对派，从姿态上表达了对巴林民主事务的关切。

李福泉认为，巴林通过将美国高官列为“不受欢迎的人”并驱逐出境的方式，坚定地向美国表达“反对干涉内政”的态度。这种举动虽不会对美巴牢固关系造成根本性冲击，却凸显了两国在部分问题上存在巨大分歧。

同巴林一样，很多国家也因反对他人对本国事务“指手画脚”，将一些人驱逐出境。今年4月17日，布隆迪政府宣布联合国驻布隆迪首席安全顾问保罗·多比为“不受欢迎的人”，并限他48小时内离开布隆迪，他被指控“企图破坏布隆迪的国家稳定”。2月17日，委内瑞拉政府宣布下令驱逐美国驻委内瑞拉的3名领事官员，理由是他们渗透进入委内瑞拉的大学，以办理学生签证等领事工作为掩护，“从事破坏委内瑞拉政权的活动”。