伊拉克局势火烧眉毛 美国期待埃及充当中东调停者

美国国务卿克里22日访问埃及，就恢复对埃军事援助、共同应对地区危机等议题与埃及总统塞西和外长舒凯里会谈。许多分析认为，塞西通过合法大选就任总统后首次接待美国国务卿，表现出美埃关系迅速转暖的迹象。

然而克里之行的意义没有那么简单。克里是在中东战略格局出现巨大变革和动荡时期访问埃及的。美埃关系的改善在此次访问的议题中只能放在第二层次，甚至连叙利亚战局都排不上号。

首先，目前美国急需考虑的是伊拉克战局的最新发展。埃及是美国在中东的长期盟国，只是由于最近4年穆巴拉克的倒台和沙特作用的凸显，才使得美国对埃及的重视有所减弱。但塞西上台给了美埃关系全面转暖的良机。最近的伊拉克危局促使美国对改善与埃及的双边关系有些迫不及待了。在“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”对伊拉克政府军发动的军事打击势如破竹之时，美国不仅需要与埃及修复关系，而且需要迅速将两国关系恢复至穆巴拉克时代的水平。目前美国对埃及的外交需求远大于埃及对美国的需求，美国不仅需要埃及稳定，还需要埃及迅速承担一些政治和外交义务，甚至立即发挥美国中东主要盟国的作用。因此美国急不可耐地恢复对埃军援。今年4月，克里就拼命游说美国国会恢复对埃援助，并向其提供10架阿帕奇直升机用于反恐，而今美国对埃军援解冻更在情理之中。由于美国对伊拉克战略的明显挫折以及恐怖势力在中东地区的全面抬头，美国必须寻找战略支柱国来巩固和维护在中东的利益，埃及几乎成了不二的选择。美方认为，埃及的塞西政府一定能像穆巴拉克那样与美国维持和巩固新的结盟关系，而这对于美国重塑地区防御网络、打击恐怖主义具有非常重要的作用。因此伊拉克危难时刻，美国又一次想到了埃及。

其次，在伊拉克和叙利亚乱局中，美国的盟国沙特和对头伊朗相互对立，虽然美国在伊拉克问题上需要伊朗帮助，但由于历史积怨过深和沙特的掣肘，美国难以快速改善与伊朗的关系，更难以实现美伊合作应对伊拉克和叙利亚危机。伊朗最高领袖哈梅内伊近日对美国的强硬表态已经说明了这一点。而埃及不仅与沙特保持密切关系，同时塞西从未与巴沙尔搞僵，另外埃及也在向伊朗摇动橄榄枝，还不像土耳其那样介入叙利亚局势过深。因此克里选择埃及进行闪电般的出访，既是因为埃及有可能成为帮助美国解困的“理想”国家，又是美国对中东突发事件快速应变的不得已之举。而埃及政府目前的政治立场比上述其他穆斯林大国都要温和与务实，因此美国对埃及的外交借重是大势所趋。有分析认为，美国甚至有可能请埃及充当伊拉克温和色彩的逊尼派、什叶派和库尔德人三方之间的和事佬，避免美国直接卷入而重陷伊拉克内战泥潭。

最后，美国需要对中东战略格局进行重新组合。美国既不希望伊朗靠伊拉克危机做大中东什叶派阵营，又不愿意沙特卷入危机而造成中东什叶派和逊尼派发生跨国境的高烈度冲突，更担心“基地”组织及“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”利用美国撤军的“真空”坐大，使得美国对伊十年征战的成果付诸东流。由于沙特和土耳其都成了叙利亚和伊拉克冲突的当事国，而伊朗与美国之间的敌对状态尚无短时间内缓和的明显迹象，选择埃及作为各方都能接受的缓冲力量无疑是明智之举。至于埃及国内“人权”问题、武力镇压反对派问题，比起美国眼下应对伊拉克危机和重新整合中东战略格局而言，都成了微不足道的小事，不足挂齿。

当然美国拉拢埃及并希望其发挥战略性作用还只是一厢情愿，今天的塞西并非4年前的穆巴拉克，美国对塞西的期待很大，但塞西所想更多的是先主内、后主外，在埃及国内社会秩序和经济形势尚未根本好转之前，塞西可能既无动力、也无能力参与美国在伊拉克和叙利亚的事务，更不要说发挥美国期待的重要作用了。 （记者 周戎）