中方就越干扰“981”平台再次照会联合国 反制越方恶人先告状

中国常驻联合国副代表王民9日就越南非法强力干扰中建南项目一事照会联合国秘书长潘基文，转去中国的立场文件《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》，并要求秘书长将中国的立场文件作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。

这是中国政府近20天来第二次就这一问题照会联合国秘书长，向国际社会表明立场，澄清真相。纵观中国外交史，殊为罕见。

南海风急浪高。分析认为，中国出手，是为了让国际社会看清事件的本来面目，不让越南“恶人先告状”的阴谋得逞。

这份中方8日发布的文件显示，中国企业所属“981”钻井平台今年5月在中国西沙群岛毗连区内开展钻探活动，而后，越南方面即出动包括武装船只在内的大批船只，非法强力干扰中方作业，冲撞在现场执行护航安全保卫任务的中国政府公务船，还向该海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放渔网、漂浮物等障碍物。

照会递交后，王民向媒体表示，中方递交照会的目的是为了向国际社会表明立场，讲清真相，以正视听。王民介绍了“981”钻井平台作业的基本情况，指出越方对中方正常作业进行非法强力干扰，严重侵犯了中方的主权、主权权利和管辖权，严重违反了《联合国海洋法公约》等相关国际法，破坏了该海域的航行自由与安全，有损于地区和平稳定。同时，越方还纵容其国内反华游行示威，越南不法分子残酷杀害4名并打伤300多名中国在越公民，并造成重大财产损失。

中方的立场文件附有中国企业在中国西沙群岛毗连区内的作业位置图以及长期以来越方承认中方对西沙群岛主权的相关材料。

这是中方第二次就越南非法干扰中国企业在西沙群岛海域正常钻探作业照会联合国秘书长。5月22日，王民照会潘基文，转去中方立场文件，该照会和立场文件已作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。

解读

我递文件作用几何？

中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏认为，中国向联合国提交的这份文件起到了三大作用：首先是对越南日前向联合国提交公函进行回应和反制，“让越南放弃一切幻想”。第二大作用是针对诸如美国、日本、菲律宾这类试图“浑水摸鱼”的国家。中国适时发布文件，表明西沙群岛在归属上没有任何争议，且中方钻井平台处于无争议区域。第三个作用是针对整个国际社会和国际舆论。中国此次同时发布多个附件，包括1958年9月越南总理范文同致中国国务院总理周恩来的照会以及越方1972年测绘和印制的《世界地图集》资料，“这些附件很有分量……我们拥有南海唯一的历史证据链和压倒性国际法理优势。”

联合国会如何处理？

国际关系学院法律系吴慧教授说，向联合国秘书长递交文件，表明两国希望就这一问题引起关注，缘由是“联合国秘书长有权就国际范围之内有可能影响国际和平与安全的事件提请联合国大会和安理会注意”。

她说，中国递交立场文件意在在联合国的范畴内，阻止越南利用联合国达到自己的目的，从而捍卫中方海洋权益。接下来联合国秘书长有可能满足中方要求，将《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。