申江婴:借鉴他国经验强化网络安全

俄罗斯作为饱受网络黑客攻击的国家之一，其网络安全审查制度也十分严格，更加侧重于产业，确立了一套对外资进入其战略性产业的安全审查制度，由俄罗斯工业和贸易部接受申请，并征询俄联邦安全局和国家保密委员会的审核评估意见，从而确定交易是否存在风险。

印度的网络安全审查制度具有两大鲜明特征。一是重点突出，重点关注通信产品以及“关键核心设备”，要求运营商必须得到内政部的安全审查以及第三方认证后，方可签署合同。二是将责任下沉，加大惩罚力度。因采购进口设备而引发的安全问题，运营商须全面承担责任；设备商一旦被发现提供的设备有间谍软件，将被列入黑名单，禁止在印度从事任何业务，并将被处以等价于合同金额的罚金。

总体来看，与发达国家相比，我国在网络安全审查方面才刚刚起步。但亡羊补牢，未为晚也。我国应博采众长，积极借鉴美国、英国、澳大利亚、俄罗斯和印度等国家的做法，构建全面的网络安全审查体系，提升网络安全检测技术，开展网络安全认证、政府采购的国际合作，打造安全可控的网络安全产业，加大对网络安全违法行为的惩罚力度，从而构建一个安全可控的网络空间。