揭秘中俄天然气谈判内幕：普京望离华前达成协议

俄罗斯的压力

乌克兰问题、俄罗斯东部资源长期闲置、欧洲天然气市场量价齐跌、北美天然气将出口

大多数的分析认为，在与中方的天然气谈判完成之后，俄罗斯就可以采取更强硬的态度来应对乌克兰局势和欧洲的制裁。这是俄罗斯考虑的现实政治利益，也是俄方极力促成协议的主要目的。

在欧洲，俄罗斯因为乌克兰危机正面临制裁。

欧洲是俄罗斯天然气供应的最大市场，俄罗斯供应的天然气占了欧盟能源需求量的近三分之一。早在乌克兰危机之前，欧盟国家已经在寻找多渠道的能源供给，以减少对俄罗斯的依赖。克里米亚宣布独立后，俄罗斯与欧盟矛盾激化。

俄罗斯必须摆脱这个局面，在欧洲之外开辟新的市场。这是俄罗斯战略上的考虑。这为中俄之间僵持已久的谈判提供了突破口。

“曾经俄罗斯对这个谈判很不在乎，但现在这一谈判对俄罗斯也非常重要了，他不得不在乎，这是政治气候上的一个特殊变化。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明接受《中国经济周刊》采访时说，谈判因此柳暗花明。

政治上，时机太重要。“乌克兰问题是一个因素，触动俄罗斯做出一些让步。这个刺激性因素现在看来不可排除。”内部人士分析，政治气候的变化迫使俄罗斯不得不找中国，尽快达成协议，而且尽快采取更加现实的态度。“包括做出重大让步，以更加靠近我们的价格。”

然而，在2007年以前，虽然中方的谈判人员一直去俄罗斯，试图与俄方进行谈判，但俄方不愿意谈。袁钢明说，“俄罗斯这边搁浅了，谈不成，中国转而与中亚谈判。”

2007年，正当双方僵持不下之时，中国在中亚地区的谈判有了重大突破。中石油与土库曼斯坦以较低的价格签订了每年300亿立方米天然气的购销协议。西气东输二线从2009年12月开始引入来自土库曼斯坦的天然气。

“这确实给了俄罗斯很大的压力，也使得它在后面谈判中处于越来越被动的地位。”内部人士分析说，俄罗斯的压力远不止于此，与中国的谈判10多年一直谈不下来，俄罗斯东部的资源也一直得不到开发；欧洲市场价格越来越往下走，而需求量越来越下降；而北美市场天然气将实现出口，这都对俄罗斯形成一定的压力。据预测，2018年到2022年期间，整个天然气市场格局，将发生重大变化。“供应将更加多元化，竞争会更加激烈，天然气的价格下行压力会更大。整个天然气市场格局的变化，对俄罗斯也是一个巨大的压力。”

从这个角度看，当前签约，对于俄方亦是较好的时机。“无论如何，这是一个双赢的方案，俄罗斯得到了庞大的中国市场，而我们得到了稳定的多元竞争的气源，以改善我们的能源结构。”袁钢明给予了极高的评价。

“当然，一定程度上也会带来一些问题，那就是中石油的天然气亏损的压力会进一步加大，这也有利于倒逼国内的天然气定价机制改革和相关的税费改革。”内部人士解释说。