奥巴马西点军校演讲不再提及亚太战略

5月28日，美国总统奥巴马（左）在纽约州西点军校出席学员毕业典礼。新华社发

美国总统贝拉克·奥巴马28日在西点军校2014年毕业典礼上发表演讲，声称在可预知的未来，恐怖主义仍是美国在国内外面临的最直接威胁，但必须改变反恐战略。他还以较大篇幅为自己“非军事”特色的外交政策辩护，回应美国国内以及盟友对他在诸多事务上不够强硬的批评声。奥巴马同时表示，将向国会提议拨款50亿美元，帮助盟国在前线打击恐怖主义。

核心

坚持“美国领导论”

面对西点军校大约1000名毕业生，奥巴马一如既往地谈及美国在国际事务中应该承担的所谓“领导”角色。

“美国是一个不可或缺的国家。这就是我的底线：美国必须永远（处于）领导（地位），如果我们不领导，没有别人会来领导，”奥巴马说，“我们面对的问题……不是美国是否会领导，而是我们怎么去领导——不只是保障我们的和平与繁荣，还包括将这种和平与繁荣传播到全球各地。”

就这一“领导”角色，奥巴马阐述4点要素。第一，在美国核心利益受损或民众生命受到威胁时动用武力；第二，转变反恐战略，与恐怖组织寻求立足的国家展开更有效合作；第三，继续通过北大西洋公约组织和联合国等机构维护和强化国际秩序；第四，继续在全球推销所谓“民主”和“人权”。

奥巴马说，经历了阿富汗、伊拉克两场战争后，美国必须改变反恐战略。他认为，侵入每一个有恐怖分子藏身国家的做法是“幼稚”和“不可持续的”，美国必须与那些恐怖组织试图立足的国家建立“更加有效的伙伴关系”。奥巴马说，他正寻求美国国会支持，设立一个总额50亿美元的反恐伙伴基金，用于培训和帮助那些“处于反恐前线的伙伴国家”。

辩解

动武减少并非软弱

奥巴马在演讲刻意突出“非军事”特色的“领导”角色，被外界解读为针对外界指责他“软弱”的反驳。

近年来，奥巴马的一些外交决策在国内和盟友圈引起质疑。比如，他为叙利亚化学武器问题划定“红线”，却在认定“红线”被逾越后没能“履约”采取军事行动；他在乌克兰危机中针对俄罗斯出招总是以“呼吁”和“警告”回应，这一姿态被外界视为美国的“示弱”。

对此，奥巴马解释，美国在面临核心利益受威胁时会动武，但在应对一些全球关注、却不直接威胁美国的危机时，“军事行动的门槛必须更高”。

“第二次世界大战后，我们犯下代价最高的错误不是源自我们的克制，而是源自我们匆忙实施军事行动的想法，却没有认真考虑过后果，”奥巴马说，“仅仅因为我们有最好的锤子，并不意味着每个问题都是（需要去对付的）钉子。”

同时，奥巴马还罗列了他保持克制所取得的“成果”。比如，他虽然没有下令对叙利亚动武，但这种威胁已经促成叙利亚与国际社会达成销毁化武的协议；尽管面临俄罗斯威胁，乌克兰总统选举的获胜者仍然是立场亲欧美的企业家。

“这就是美国的领导力，这就是美国的力量。”奥巴马说。