泰国看守政府提议推迟大选 美国表示密切关注局势

□分析

实施军管并不意外

在《曼谷邮报》专栏作家沙立德·马鲁卡他看来，巴育最终决定实施军管并不出人意料。

本月15日，巴育发布一份措辞严厉的声明，谴责当天发生在曼谷的暴力事件，称如果国内动荡局势升级，军方不排除采取“决定性”措施的可能，将被迫动用武力终止暴力，恢复和平与秩序。

一名不愿公开姓名的高级军官说：“陆军司令早在上周发表那份声明后就开始推动实施军管法……他现在认定，警察无法维持治安。手榴弹袭击和其他事件令巴育产生警觉，而且，事实上，对立双方看起来都不愿意退让。”

前一天，看守总理尼瓦探隆与一些上议院议员会面后拒绝辞职，说那违反宪法。

被认为是政变前奏

泰国智库“暹罗情报研究所”主任甘·然荣把军方的行为称为“幽灵政变”。

甘·然荣说，军方宣布军管前没有与看守政府协商，“我认为军方会逐渐扩大权力，同时试水”。“为了取得成功，军方需要表现得像一支中立的力量，不被视为与反政府示威者站在一边。它需要提出选举日期，同时开启政治改革进程。”

日本京都大学东南亚研究中心分析师帕温·恰恰瓦蓬汶接受法新社记者采访时说，他可以肯定，现在的情况是“政变前奏”。“这都是有预谋地制造一种看守政府无力管理国家的局面，为军方行动提供合法性。”

此外，军方此次宣布戒严，正值泰国政治乱局进入“死结状态”之时。分析人士认为，军方出手固然可以暂时保证政局安稳，但无法从根本上解决泰国社会的症结，未来加强各方对话仍是摆脱困境的最有效方式。

泰国政治学者认为，该国现在正处于十字路口，不同政治派别被利益牵着走。正如2006年泰国政变暂时中止了双方争斗，却留下了社会分裂的病根。

□释疑

军方将有什么动作

军方20日实施军管前并没有同看守政府“商量”，在宣布实施军管后采取相对严厉的措施。

一般来说，在有政府的情况下实施军管法只会发生在少数时期，而且具有局部特征，例如，军方曾在泰国南部暴乱地区实施军管，替代政府在当地维持秩序。然而，在有政府的情况下，在全国范围内实施军管，尚属首次。

一些泰国媒体认为，军方现阶段的做法与政变后的步骤完全相同。《每日新闻》一篇评论文章说：“是不是政变不由政变者说了算，而是要看下一步谁掌握国家权力。”毕竟，泰国军方在过去10多次成功政变后从未承认过“政变”这一用词，而是改换其他说法。2006年政变后，军方一直坚持自己是“改革团”，而不是政变者。

如果是“政变”，军方会在第一时间废除宪法，组织人员重新修宪，因为泰国各版本宪法都对军人干政有明确司法定义和定罪。现行2007年版宪法就是2006年政变废除1997年版宪法后重新修订而成，其开篇第一章就明文规定：免除2006年9月19日“革命军人”的所有司法责任。

如果按军方说法“不是政变”，军方就必须继续放权于看守政府、选举委员会、国会上议院等现有权力机构，政治角力依旧会存在于这些错综复杂的政治派系中。

如果军方指派总理，接管国家政权，又等同于“实质性政变”，将使泰国所谓的民主再一次倒退，甚至可能像2006年政变那样招致西方制裁。

所以，这一次，需要看“维持和平与秩序指挥中心”下一步如何作为。

本版据新华社京华时报记者田虎