人口结构变化考验美国社保体系 “婴儿潮”一代步入老年

“千禧一代”和“婴儿潮”

上世纪80年代初至90年代中期之间出生、现年约18至33岁的美国人被称为“千禧一代”。研究报告称，作为美国最年轻一代的成年人，“千禧一代”也是种族和族裔分布最多样化的一代。超过四成人是少数族裔，很多人的父母是半世纪前在西班牙和亚裔移民潮期间来到美国的。“千禧一代”在政治和社会上是自由派，善用社交媒体，教育程度高，较少是虔诚的宗教信徒，结婚生育晚，很多人背负着大学学费贷款，工作并不理想。报告认为，“千禧一代”可能成为美国历史上第一代比其父母辈生活水平要低的一代。

另一方面，1946至1964年二战后出生的美国人被称为“婴儿潮”一代，这一代人大多数是白人。“从现在到2030年，每天都有1万名‘婴儿潮’时代的人进入65岁。” 报告称。 到2030年，随着最后一批“婴儿潮”一代跨入65岁门槛，美国老龄人口将达到7200万人，每5个美国人中就有一个。

两代人观点不同、利益诉求不同

泰勒表示，随着以少数族裔为主的“千禧一代”更多地参与到社会中，他们的政治诉求将会显现。而在人口结构的另一端，主要是以白人人群为主的“婴儿潮”一代。两代人在政治观点、宗教信仰和价值观念等方面相差甚远。“婴儿潮”一代的医保需要“千禧一代”赋税来维持，造成“千禧一代”收入相对减少。因此，“千禧一代”并不认为现有的社会医疗保障体系应该或能够维持下去，而对于“婴儿潮”一代来说，他们是当前社保体系的受益者，并不希望改变。

观点不同、利益诉求不同的两代人之间是否会发生意见冲突难以预测，但可以肯定的是，美国现行的社会保障体系将受到考验，未来的少数族裔的观点也将极大影响这个国家的选择。

2014年中期选举近在眼前，为了阻止共和党将众议院的多数优势扩展到参议院，奥巴马政府不遗余力地推出新举措创造政绩，以求获取更多少数族裔选民支持，例如民主党大力推动提高最低工资水平以及保证男女同工同酬等。民主党民意分析员塞利纳·雷克称，这些举措受益最大的是年轻人、未婚女性、拉美裔和非洲裔美国人。有观点称，目前民主党还不能指望少数族裔及年轻选民的选票控制参议院，因为他们很少会在非大选年参加投票。泰勒认为，这可能是由于目前部分年轻少数族裔仍然处于社会底层。

点 评

周琪（中国社会科学院美国研究所研究员）：美国人口构成将发生两个重大变化——少数族裔将占人口的大部分以及美国社会将逐步进入老龄化，这将给美国社会和政治带来极大的影响，但其影响可能是复杂的。

首先，少数族裔人口和选民的增加会为民主党带来更多的支持者。在2012年的大选中，占选民比例13%的黑人选民中的93%，占选民比例10%的拉美裔选民中的73%，占选民比例3%的亚裔选民中的58%投票支持奥巴马，而占选民比例72%的白人选民中的59%把选票投给了共和党候选人罗姆尼。这预示着，随着少数族裔人口比例的扩大以及随之而来的其选民比例的增长，民主党将容易获得更多选民的支持。当然，这还要取决于民主党的社会政策，特别是有关移民法的政策能否吸引少数族裔选民的支持，以及少数族裔参与投票的程度。其次，由于每年都有大量年轻移民进入美国，与中国和其他一些国家相比，美国的老龄化问题来得较晚，但是即使如此，到2030年，随着所有“婴儿潮”一代的美国人（即1946—1964年出生的美国人）达到65岁，美国的老龄人口将占到20%左右，那时美国也将出现严重的老龄化问题。从政治态度角度讲，老龄选民偏于保守，社会的“老龄化”会在一定程度上增加共和党支持者的数量。最后，少数族裔因其自由主义倾向一般支持医保改革，随着其人口的增长，民主党推行的医保制度可能更容易巩固下来。