本土恐怖主义更趋复杂 美欧全力应对本土恐怖主义

网络成为防恐反恐主要平台

马尔姆斯特伦认为，恐怖主义的源头多种多样，其中有民族主义意识形态、“基地”组织、暴力左翼群体、无政府主义以及右翼意识形态，“意识形态导致的攻击性事件不仅带来经济上的损失以及人员上的伤亡，同时还使欧盟各国内部的族群分裂，更助长了极端主义观点的蔓延”。

俞晓秋表示，互联网目前已成为国际恐怖组织与恐怖分子个人从事策划袭击、相互联络、宣传理念、恐吓鼓动、募集输送资金、选择袭击目标、获取袭击方式资讯等的工具，也被看成是防恐、反恐的主要平台。

就网络对社会人群的影响，两党政策中心国土安全项目顾问麦克·和磊同样表示出担忧。他说，这些本土滋生的“独狼”在网络上接受了极端观点后，其激进观点可能转化成为刑事恐怖行为。例如美军胡德堡基地枪击案中，凶手哈桑在枪击事件前多次与“基地”组织阿拉伯半岛分支重要头目奥拉基联系。

由于受到“欧债危机”的影响，近年来大多数欧盟成员国的经济状况大幅下滑。同时随着外来移民的大量涌入，欧盟的普通民众感到自己的福利待遇被“稀释”了，这一状况直接导致各类极端主义思潮的抬头；而与之相对应的是，欧盟大量的阿拉伯移民由于宗教信仰问题，自愿或被骗投入中东地区的“圣战”，加重欧盟宗教极端主义恐怖行动的隐患。

信息共享与合作是应对良策

至于如何防止美国国内滋生恐怖主义力量，麦克·和磊表示，各级政府和社区之间的信息共享与合作，是应对的最好方式。美国政府与50个州政府和执法部门通力合作，不断对公众进行警示教育，提高公众对恐怖袭击的警惕性。联邦和地方政府通常都共享恐怖威胁信息，在必要的时候也会告知公众。美国政府部门也意识到，一些社区可能存在更高的风险，大部分诉诸于恐怖手段的人是18至30岁的男性。因此，从政府、警察到家长和学校以及社区的宗教领袖和社会工作人员都应该多与年轻人交流，对他们的学习和生活提供指导，并意识到网络激进信息的危险，在出现问题时及时向受害人群提供反激进观点。

麦克·和磊说，这是一种“接种策略”，旨在让社区对“恐怖病毒”产生免疫。这种策略要想获得成功，需要动员社会各界的力量，防止年轻人选择恐怖主义。不过记者注意到，美国政府执法部门，尤其是警察局对特殊宗教群体的监控已经引起了部分民众的反感情绪。

波士顿爆炸案嫌犯的车臣身份公布后，也引发美国两党对移民法案改革的争论。一些保守派参议员曾经提出，由于嫌犯是车臣移民，美国须在移民制度改革中强化对入境移民的筛选，并考虑将移民制度改革放缓。看来，随着“独狼”式恐怖主义的发展，美国在应对本土滋生的恐怖袭击方面需要考虑的，不仅是反恐的硬件要求，还有社会是否均衡发展、不同政见或宗教族群的情绪是否能得到平等对待等社会议题。

马尔姆斯特伦表示，欧盟将在2011年建成极端主义行动预警系统的基础上，投资2000万欧元耗时4年新建一个“数据中心”，为防范暴力极端主义提供行为分析及具体意见。

荷兰国际关系研究所高级研究员弗兰斯—保罗·范德普腾向本报记者表示，叙利亚国内冲突造成该国成为恐怖主义的“洼地”。欧盟应该同相关国家以及包括中国在内的大国进行磋商，保证中东地区稳定，这有利于降低欧盟面临的恐怖袭击风险。

（本报华盛顿、布鲁塞尔、北京4月11日电）