本土恐怖主义更趋复杂 美欧全力应对本土恐怖主义

本土恐怖主义威胁更趋复杂

“发现什么，就报告什么”。自2013年4月波士顿马拉松比赛现场发生连环爆炸案后，美国各大主要城市的公共交通道路和设施周围都出现了这样的标语，警示公众对可疑的人和物进行举报。这句简单的标语背后，反映出美国当局对恐怖主义威胁的变化产生的警觉。

2010年9月，华盛顿智库两党政策中心发布的《恐怖威胁评估报告》指出，自“9·11”事件以来，针对美国的恐怖威胁已经发生了根本变化，美国面临的最大威胁不再来自阿富汗和巴基斯坦的边境山区，而是来自于美国国内滋生的本土恐怖分子。最近几年，美国公民或居民在“基地”组织的恐怖活动中扮演着越来越重要的角色，而且恐怖组织的领导层出现了美国化的趋势。

美国两党政策中心国土安全项目部主任凯丽·莱马克在接受本报记者采访时表示，该中心最新的报告显示，对美国安全构成最紧迫的威胁来自于通过互联网成为极端分子的个人，这些人通常被“基地”组织的信息所蛊惑。虽然这些“独狼”不太可能造成大规模的伤亡，但波士顿马拉松爆炸案和美军胡德堡基地枪击案都表明，被孤立的人在网络信息影响下，也可能会对社会造成较大的伤害。

欧盟委员会内政事务委员马尔姆斯特伦今年初在比利时首都布鲁塞尔发表演讲时，呼吁欧盟各成员国“预先处理”各国存在的极端主义，警告各国现存的状况有可能滋生恐怖主义。马尔姆斯特伦表示，欧盟成员国无一能幸免于极端主义乃至恐怖主义的威胁。外部的恐怖主义影响着欧洲民众，同时也有欧洲人前往其他地方进行恐怖主义活动。近一段时间，就有上百名欧洲青年奔赴叙利亚战场。

根据马尔姆斯特伦提供的数据，已经有1200多名欧洲人前往战乱地区参与恐怖主义组织的活动。他们日后重返欧洲大陆，势必会对当地的安全构成威胁。

中国国际问题专家俞晓秋在接受本报记者采访时表示，近年来，美欧社会面临的恐怖主义威胁态势发生了变化，即恐怖袭击的本土化趋势取代外来的恐怖袭击成为主要的威胁，并且恐怖袭击形式趋向分散化、个人化和多样化。美欧都是较为开放、高度流动的国际化社会，其人口构成中有大量的外来族群，同时也是世界上信息网络化最为发达的社会。因而，从态势上看，美欧社会面临的本土化恐怖威胁远比外来的恐怖威胁更为直接和复杂。