美俄突掀“制裁大战” 两国博弈“以牙还牙”

美国和俄罗斯20日猛然掀起令人眩目的“制裁大战”。美国总统奥巴马宣布对俄罗斯进行新一轮制裁，俄罗斯外交部也几乎同时宣布对美国的制裁。两国博弈由此进入新高潮。

美国20日对俄罗斯发动新一轮制裁，将十余名官员及商人和一家银行列为制裁对象，并准备对俄关键经济部门实施制裁，意图打击俄罗斯经济。

俄罗斯同日也对美国发动制裁，对美国作出“惩罚性回应”，将9名美国政界要人列入制裁名单，当中包括众议长博纳、参议院多数党领袖里德、重量级参议员麦凯恩、参议院外交关系委员会主席梅内德斯及奥巴马的助理等。

俄罗斯外交部在公布对美制裁名单的同时重申，此类制裁是“双刃剑”，并强调“会对每一次敌意的攻击作出应有的回应”。这无疑是在警告美国俄罗斯不是“软柿子”，将视情“以牙还牙”，未来仍可能会对美国的制裁“你来我往”。

美俄此时掀起“制裁大战”，其实并不出乎外界预料。美国和俄罗斯在乌克兰问题上都坚持己方立场，没有任何松动。美俄两国常驻联合国代表在19日的安理会紧急会议期间的分歧甚至还有所强化，显示矛盾短时间内是不可调和的。

在克里米亚问题上，美国不承认克里米亚公投，更坚决反对“克里米亚入俄”，这与俄罗斯的立场完全背道而驰。俄罗斯坚称克公投“完全合法”。

美国17日将7名俄罗斯官员列入制裁对象。但外界普遍认为美国的制裁措施“无关痛痒”，根本无法阻断“克里米亚入俄”的步伐。

事实上，俄罗斯最近“闪电式”推动“克里米亚入俄”，与美国的预期相悖。继俄罗斯总统18日与克里米亚及塞瓦斯托波尔代表签署条约，允许克塞两地以联邦主体身份加入俄罗斯联邦后，俄国家杜马20日以压倒性多数通过了批准“克里米亚及塞瓦斯托波尔作为新主体加入俄联邦”的条约，直接反映了俄罗斯对美国制裁的不屑一顾。

俄罗斯出手制裁美国，不仅显示目前形势变化必须令俄罗斯作出更强硬的回应，也反映俄罗斯不惜在克里米亚问题上与美欧周旋到底的决心。这也是不少分析家之前所没有预料到的，他们仍对俄罗斯的坚定立场估计不足，误认为俄罗斯会因惧怕“新冷战”而不敢与西方翻脸。

美俄“制裁大战”对两国政治的影响目前尚待观察。目前来看，俄罗斯国内普遍拥护普京的有关政策，这方面并无太多悬念。引人注目的是俄罗斯制裁美国在美国政坛引发的效应。

美国政治分析人士都注意到，俄罗斯这次实际上对美国政坛作了“普遍制裁”，将民主共和两党高层一并打入名单。身为共和党大佬的博纳和麦凯恩都第一时间发表评论，对自己“能被列入俄罗斯制裁名单感到自豪”，也意图表现对俄罗斯制裁的不屑一顾。已有分析认为，苦于两党政争的奥巴马或许能利用这一形势争取共和党的支持。

美俄“制裁大战”虽然象征意义仍大于实际意义，但仍标志着双方矛盾的集中爆发。然而，美国打出的新一轮制裁预料也不会让俄罗斯屈服；俄罗斯未来则有可能对美国展开新一轮制裁。面对当前瞬息万变的局势，美俄更具实质的政治较量势必会延续，预计奥巴马接下来会在访问欧洲期间与盟友加紧协调立场，俄罗斯也将见招拆招，有所应对。国际社会在屏息注视。