长期弃核节电不现实 安倍决心安全核重启

3月11日，民众拿着气球在经济贸易产业省前游行。该省是负责核能的主要部门。

对安倍个人来说，“拥核”主张甚至是他手中一张可能推倒“多米诺骨牌”的王牌。通过重启核电使电价下降，促进贸易、改善产业环境和经常收支，提升产业竞争力，最终改善日本财政状况，使经济走向良性循环。只有经济搞上去，安倍才敢真正露出他的政治野心。

——南开大学日本研究院副主任、副教授 张玉来

目前，日本过着节电的“紧巴巴的日子”，短期内大家还能忍受，长此以往绝对不行，必须寻找解决这个问题的办法。在保证绝对安全的前提下，核电还是最便宜、最清洁的能源，“重启核电”应该是安倍必然的选择。接下来，就是看“拥核者”与“反核者”谁的声音更大，谁的胆子更大。

——厦门大学中国能源经济研究中心主任 林伯强

新闻背景

本报讯 3月9日，日本全国超过175个城市举行反核游行，逾三万人包围国会议事堂示威。而安倍却表示，对于零核日本没有信心。

“3·11”日本大地震过去整整3年，这三年间，民间反核声浪日趋强烈，游行示威从不间断。然而，从坚决“弃核”的菅直人，到“暧昧”的野田佳彦，再到高举“重启核电”的安倍晋三，日本执政党态度发生了“大逆转”，“拥核”决心越来越强。

没有核电的日本现况如何？政府“拥核”言论背后究竟有何利益纠葛？在专家看来，原本政府坚定的“弃核电”立场，如今正在转向，日本经济的持续发展需要核电支撑。

现状

Q&A：

目前日本使用核能的状况如何？去核化实施3年来的成效如何？

电力缺口仍巨大

张玉来：大地震前，日本是继美法之后世界第三大核能消费国。绵长的日本海岸线上分布着54座核电站，它们输出的电流支撑起日本三分之一的电力供应。大地震后，褔岛4座反应堆被废弃，其他未出事的核电站陆续停运，目前均处于停止状态。

目前，日本主要是靠进口国外的天然气和煤炭填补电力缺口，当然缺口无法完全填补国内经济和民众对电力的需求。然而，这三年的去核化，打破了日本电力的垄断格局，对日本的节电能力、新能源普及、技术研发和创新也有正向促进作用。例如新能源汽车的技术普及，以及大型蓄电池的使用等。

林伯强：暂停核电，完全用其他能源替代核电，对任何一个国家来说都很难，更何况自然资源紧缺、严重依赖核能的日本。目前日本主要是在使用天然气、煤炭和石油等石化能源，辅助利用太阳能、风能等。然而，日本电力缺口10%，这就需要上至大型工厂、下至普通老百姓勒紧裤腰带节电。

影响

Q&A：

“去核”对日本经济和民众生活有何影响？对别国和世界经济又有什么影响？

产业环境持续恶化

张玉来：“去核”影响非常明显。去核化导致的电力紧张，直接影响了日本的整个产业环境。制造业是日本的立国之本，产业电价高企，价格目前是美国的3倍、中国的1.5倍，电力短缺和电价上涨加大了运营成本，对钢铁、重型机械、汽车、半导体电子、家电等产业的稳定生产造成严重威胁。于是很多产业纷纷向海外转移，国内生产和支持就业税收越来越不乐观，直接导致日本出口贸易的持续恶化。

对普通民众来说，影响主要体现在生活用电上。例如，东电管辖的片区居民用电价格上涨高达30%。需求层面上，电力短缺对消费构成重创，商城、餐馆、旅馆也因限电节电受到影响。从全球范围看，很多国家要从俄进口天然气，对俄是利好。对于东南亚来说，日本企业的投资增多，也促进了当地经济。

林伯强：“去核”对整个日本影响非常巨大。对于用电量巨大的工厂、制造产业的影响无需赘言，对老百姓来说，替代能源由他们买单，所以必须承受高额电价。同时他们也必须改变原有生活方式，这都让他们感到不便和无所适从。日本向国际市场买能源，势必引起这些能源的价格有所抬高，当然影响不会太大。

政治

Q&A：

“拥核”与“废核”的背后，是否有利益集团的纠葛和政治的考量？

民众声音被政治利用

张玉来：对于日本核能的态度，日本有两派主流意见。“拥核”派以安倍政府、核电企业、经济产业界和核能企业等为主，主张有限度重启核电站，出发点是巨大的经济利益；“废核”派以普通民众、在野党和小泉等党内成员为主，主张日本“零核化”。普通民众的出发点是为生命和生活的安全，而某些政党主要是为政治选票，的确掺杂复杂的利益纠葛。

对安倍个人来说，“拥核”主张甚至是他手中一张可能推倒“多米诺骨牌”的王牌。通过重启核电使电价下降，促进贸易、改善产业环境和经常收支，进而缓解国内产业空洞化、提升产业竞争力，进一步增加企业盈利、政府税收、扩大投资和就业，最终改善日本财政状况，使经济走向良性循环。只有经济搞上去，安倍才能敢真正露出他的政治野心，如继续修改宪法和政治右倾化等。

林伯强：是否利用核能，是自上世纪50年代以来就存在的争论，只是大地震后更尖锐而已。一直有两派对抗力量：政府力推核电发展，在野党、媒体和社会团体反核。虽然现在反核主力在民间，其中也有一些民众出于现实生活层面的考虑支持拥核，只是声音较小。而在野党反核的原因，也主要是想利用民众声音实现政治目的。

政府欲重启核电，显然是考虑到经济产业界的利益。老百姓一方面不想要核电，一方面也不想要高电价，但他们认为解决这个“鱼与熊掌兼得”的难题，责任在于政府，而不在自己。

未来

重启核电蓄势待发

Q&A：

今后日本是会选择“弃核”，还是继续利用核能？

张玉来：实际上日本经济正处在关键节点，虽然表面上似乎有所好转，但真实情况远没有安倍政府宣传的那么好。2013年第四季度GDP增速调整为0.7%（原统计为1%），跌至安倍上台以来最低，2014年1月日本经常账赤字达1.58万亿日元，连续三次创历史新高。

“核去核从”真正到了抉择的十字路口。目前安倍所在的政治力量“一党独大”，未来3年没有选举压力，虽然有来自各方面的压力和争议，但政治氛围对他很有利。因此，在是否继续使用核能的问题上，安倍其实一点都不纠结，重启部分核电的脚步越来越近。

随着页岩气革命的兴起，2017年美国将首次向日本出口天然气资源，到时日本是否会以页岩气代替核能，目前还不得而知。但现阶段，绝对谨慎、绝对安全地使用核电，似乎是安倍唯一的选择。

林伯强：目前日本过着节电的“紧巴巴的日子”，短期内大家还可能忍受，长此以往绝对不行，必须寻找解决问题的办法。在保证绝对安全的前提下，核电还是最便宜、最清洁的能源，再启核电应该是安倍的必然选择。安倍日前也承认，完全做到零核很难，而且也想向世界其他国家出口核电技术。接下来，就是看“拥核者”与“反核者”谁的声音更大，谁的胆子更大。