安倍政府制定武器出口新方针 允许向争端国家出口武器

据央视报道日本共同社23日从日本政府相关人士处获悉，安倍政府为修改武器禁运政策，制定了旨在取代“武器出口三原则”的新方针草案。

新方针删除了三原则明确规定的禁止向“国际争端当事国”出口武器的条款。该方针或将为日本武器和技术应用于国际争端开辟道路，成为动摇和平主义理念的重大政策转变。

新方针有望3月通过

共同社报道称，新方针被定位为武器出口管理原则，政府将与执政党展开磋商，希望在3月的内阁会议上获得通过。不过，共同社舆论调查结果显示，大部分民众认为对放宽武器禁运应谨慎行事。政府此举必将引发种种议论。此外，公明党内部忧虑重重，能否设定防止武器出口无限扩大的具体措施成为关注焦点。

新方针主要包括以下内容：在确认会对维护国际和平安全造成影响的情况下禁止出口，限定允许出口的条件并严格审查，武器出口限定于确保对目的外使用和向第三国转移实施了严格管理的场合。

预计三原则中禁止向共产主义阵营和“国际争端当事国”出口武器的表示将随之消失。政府消息人士指出，“‘国际争端当事国’定义模糊”，美国以及与美国关系深厚的以色列等都有可能被划为“国际争端当事国”。该人士认为在冷战背景下出台的有关共产主义阵营的表述将退出历史舞台。

有鉴于此，新方针规定的武器禁运对象将限定为三原则中“联合国决议禁止出口武器的国家”，以及违反《禁止化学武器公约》等国际公约的国家。至今一直被禁止的面向国际机构的武器出口将有可能实现。

对于需要进行政治判断的事项，则由首相和内阁成员组成的国家安全保障会议讨论是否可以出口。新方针保留了出口对象国将武器转移至第三国时需事先获得日方同意的机制，但同时规定日企在转移外国授权生产的产品时无需事先获得同意。

近七成日本民众反对

日本一项最新民调结果显示，近七成日本民众反对放宽“武器出口三原则”。

在日本共同社22日－23日实施的电话民调中，66.8％的受访民众表示反对安倍政府放宽“武器出口三原则”；持赞成态度的仅占25.7％。

日本政府1967年颁布实施“武器出口三原则”，即禁止向共产主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的国家，以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年，当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补，实际上全面禁止了武器出口。

近些年，日本政府以各种变通方式绕开“武器出口三原则”，包括允许日本与他国共同研发、生产武器等。去年12月，安倍政府制定的“国家安全保障战略”中，则明确提出将修改“武器出口三原则”。