美智库吁中美加强具体合作 由战术信任转为战略信任

中新社华盛顿2月20日电(记者张蔚然)华盛顿智库美国进步中心与中美交流基金会20日联合发布《中美关系：迈向新型大国关系》研究报告，呼吁中美在朝核问题、气候变化、人道主义援助、海上安全等领域开展更紧密和具体的合作，达成战术信任，随着时间的推移，再由战术信任转变为战略信任。

这份报告称，许多中国人担心美国正在实施遏制中国的战略，尽管所谓“遏制中国”与美国一直以来的官方声明完全不符，一些美国媒体则认为中国统治世界是不可避免的。随着双方能力、尤其是军事实力的提升，看待彼此意图的不确定性也会存在，双方会假设最坏的情况，紧张关系可能加剧，这会导致“安全困境”。中美需要就构建新型大国关系路径进行谨慎和创造性的思考。

报告指出，战略互信不足是中美关系的重要隐忧，双方都应该采取办法让彼此的意图和政策更加透明。中美在朝核问题、气候变化、能源、人道主义援助、海上安全、灾害应对、打击贩毒和网络安全等方面有很多共同的关切，建议两国在上述领域开展更紧密和具体的合作，达成战术信任，随着时间的推移，战术信任会转变为战略信任。

报告进一步建议，美中应当在海上问题、网络空间等领域建立共同接受的国际规则和准则，比如美国应当批准国际海洋法公约，而中国应当继续与东盟推进“南海行为准则”进程。

报告强调，尽管危机管控值得重视，但中美更需要“机遇运营”。“机遇运营”要求中美超越传统障碍，把握新技术、新资源、新研究成果甚至危机带来的机遇，扩大双方的共同利益，为更稳固的双边关系打下基础。

亚太是中美利益最集中交汇的地区。报告就此指出，亚太其他国家并不想在中美之间选边站，而是希望与两国都搞好关系。两国应该探索建立包括中美和第三方的对话机制，在扩大地区经济合作的同时，降低紧张局势。

具体而言，报告认为中美可以尝试“中美日”、“中美印”、“中美俄”等对话机制，对话可以先从工作组和智库级别合作开始，这有助于阐明意图、增进互信、避免误解，三边对话可以成为在全球特别是亚太地区构建全新安全框架的一部分。(完)