中国设立国家安全委员会:从富到强历史性转变的重要标志

对外关系的基本理念和发展方向

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，重新审视我国的外部环境，在保持外交大政方针延续性和稳定性的基础上，积极运筹外交全局，突出周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用，开展了一系列重大外交活动。设立国家安全委员会，既是对以往做法和经验的继承与提升，也昭示了未来我国对外关系的基本理念和发展方向。

在对外关系处理上进一步增强主动性，更加积极有为。我们不受外部有关“中国威胁”、“中国扩张军力”等噪音和杂音的干扰，不信邪、不怕鬼，断然向外界发出明确信号：为使百年屈辱真正成为历史，中国不但要富国，而且要强军。习近平同志多次到军队考察，强调“坚决听党指挥是强军之魂”，“能打仗、打胜仗是强军之要”。公开航空母舰、战略核潜艇等国家战略军备，在西太平洋实施远海实兵对抗战略演习；在钓鱼岛海域实现常态化巡航，对黄岩岛形成实际控制。2013年10月，习近平同志在周边外交工作座谈会的讲话中提出，“更加积极有为地做好周边外交工作”。

周边外交战略和工作的目标进一步明确为“政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密”。我国不再谋求依靠发展经贸而回避主权争端的做法促使安全局势出现缓和与好转，而是与时俱进、更加主动，在致力于“找准深化同周边国家互利合作的战略契合点，积极参与区域经济合作”的同时，强调开展安全合作的重要性。习近平同志在周边外交工作座谈会的讲话中指出，我国“要坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，倡导全面安全、共同安全、合作安全理念，推进同周边国家的安全合作，主动参与区域和次区域安全合作，深化有关合作机制，增进战略互信”。

根据时代发展潮流和国家根本利益，在国际社会争取与我国综合国力和国际影响相一致的地位。我国主动倡议与美国共建以“不冲突、不对抗，相互尊重、合作共赢”为基本特征新型大国关系。在2013年6月举行的中美两国元首会谈中，习近平主席指出，中美都是对世界有重要影响的国家，理应在处理大国关系方面发挥示范作用。奥巴马总统表示，美国希望同中国保持强有力的合作关系，做平等的伙伴。双方同意在朝鲜半岛局势、阿富汗等国际和地区热点问题上保持密切协调和配合，加强在打击海盗、跨国犯罪、维和、减灾防灾、网络安全、气候变化、太空安全等领域合作。李克强总理在亚太地区首次倡议建立东亚安全架构，既表明我国在地区安全问题上设置议题能力的提升，也表明我国将更加积极主动地承担地区安全责任。

加强与周边国家友好合作，建设命运共同体。继同俄罗斯、巴基斯坦之后，目前我国正在积极推动同东盟签订睦邻友好合作条约。2013年9月，习近平同志出席上海合作组织峰会，强调“我们需要树立同舟共济、互利共赢的意识，加强合作，联合自强，把上海合作组织打造成成员国命运共同体和利益共同体”。2013年10月，习近平同志出席亚太经合组织会议时倡议建设中国—东盟命运共同体。习近平同志的讲话，表达了我国与周边国家同舟共济、共同维护地区安全稳定的强烈愿望。

（李 文 作者为中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长）