习近平统领国安委备受关注

1月20日，中央军委慰问驻京部队老干部迎新春文艺演出在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席，向在座的军队老同志，向全军离退休老干部，致以新春问候和祝福。新华社记者 李刚 摄

配置凸显机构地位重要

据参考消息1月26日报道【英国广播公司网站1月24日报道】 据中国官方媒体报道，中共中央政治局24日召开会议，确定了中央国家安全委员会设置。

新华社披露，中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。

习近平、李克强和张德江分别是中国国家主席、政府总理和人大委员长职务，这显示了国家安全委员会的重要性。

中国当局目前还没有对外公布国家安全委员会常务委员和委员的具体名单。

中国设立国家安全委员会的决定是在去年11月召开的中共十八届三中全会上作出的。

会议当时通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。

目前还不清楚国家安全委员会工作目标的具体范畴，但是在十八届三中全会“决定”中，设立国家安全委员会的内容列在第十三条“创新社会治理体制”之内。

第十三条中包含了社会治理、信访改革、安全事故预防、防灾救灾、打击犯罪、食品药品安全和网络信息安全等诸多内容。

【俄塔社北京1月24日电】 中共中央政治局在24日的会议上通过决定，由国家主席习近平任中央国家安全委员会主席。总理李克强、全国人大常委会委员长张德江任副主席。

2013年11月召开的中共十八届三中全会明确提出要设立国家安全委员会，以巩固国家的稳定。

【香港《南华早报》网站1月24日报道】 中共国家安全委员会将由党内最高机构政治局常务委员会三位级别最高的成员领导，凸显了这个新机构的权威性。该委员会将负责监督国内外安全问题。

新华社报道说，该委员会将负责“统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作”。该委员会将不被视为政府机构，并将向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。

目前尚不清楚是否会成立一个类似的国家机构。最高军事决策机构是中共中央军事委员会，但在国家中央军事委员会和中共中央军事委员会任职的是同一班人马。

【香港《苹果日报》1月25日报道】 备受外界关注的中央国家安全委员会终揭开面纱，昨日中共政治局会议决定了国安委的设置。会议将其性质定为“中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构”，向政治局及常委会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作，而并非外界所预期的为国家机构，需向全国人大负责。

提高处理安全问题效率

【日本《每日新闻》1月25日报道】 中共24日召开中央政治局会议，决定由中国国家主席习近平出任新设的国家安全委员会主席。中国中央电视台对此进行了报道。中国总理李克强、全国人大常委会委员长张德江担任副主席。

日美等国的国家安全委员会以外交防卫为中心，而中国版国家安全委员会还加入了国内治安对策。

【路透社北京1月24日电】 执政的中国共产党决策机构中央政治局任命国家主席习近平为新成立的国家安全委员会负责人。国家安全委员会将负责应对国内外危机。近一个月前，政府宣布习近平将担任全面深化改革领导小组组长。

专家表示，该委员会是参照美国国家安全委员会的模式成立的，将加强中国各安全机构之间的协调。在中国，警方、军方、情报部门和外交部门都设有安全机构。

对中国而言，国际上的潜在爆发点包括日本、朝鲜和中国南海。

【美国《华尔街日报》网站1月24日报道】 中国周五宣布，习近平主席将出任新成立的中央国家安全委员会主席，分析家说，这将会加强他对军队、国内安全和外交政策的控制，并试图强化有时存在竞争的政府机构间的协调。

成立该委员会是习近平主席在去年11月党的关键会议宣布的一揽子雄心勃勃的改革计划中最重要的举措之一。

官方的新华社报道说，李克强总理和全国人大常委会委员长张德江将出任这个新成立的委员会的副主席。报道说，任命是在周五召开的中共中央政治局会议上作出的。

一些分析家说，近年来，随着中国在国内外面临的安全挑战越来越紧迫和复杂，成立这样一个机构的必要性也不断增加。

这些挑战包括中国西北与中亚接壤的边境地区局势、社交媒体上不同政见的传播，以及因东海钓鱼岛争端与日本的对抗。

日本去年成立了自己的国家安全保障会议。

据中国分析家说，中国新成立的国家安全委员会多少有点模仿美国的国家安全委员会，但是前者对国内安全的关注度要比后者大得多。

【中央社台北1月24日电】 大陆中央电视台今天报道，中共中央政治局今天召开会议研究决定中央国家安全委员会设置。会议决定，中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员。

中国国际问题研究所所长曲星向大陆央视表示，设立国安委统合各部门相关机制，将有利于国家安全工作的整体规划，统一协调，集中力量。

显示强力应对挑战决心

【新加坡《联合早报》网站1月25日报道】 与前两天宣布成立的深改组相比，国安委主席和副主席组成人员级别更高，显示中共对其面临的国内外严峻挑战的担忧和强力应对挑战的决心。

分析人士预计，除了主席、副主席之外，国安委的常务委员和委员将包括军事、安全、公安、外交、金融等方面的负责人。

解放军少将罗援认为，国安委的结构将是“小核心，大外围”，即核心机构精干、权威，但辐射面广，涵盖传统安全和非传统安全领域。他说，中国面临—个复杂的安全环境，不仅存在边境、海上及岛屿争端，同时传统安全与非传统安全威胁交织，对中国构成挑战；—些大国对中国进行“西化”、“分化”，试图遏制中国崛起。因此，现实呼唤也成为国家安全委员会成立的“催生剂”。

此前，外界曾认为国安委将属于国家机构，正式成立需要等待今年3月的全国人大会议批准。但昨天的中其政治局会议将国安委定位于“中央国家安全委员会”，这意味着国安委属于中共党内领导机构，其成立和运作不需要得到人大批准。

【中央社台北1月25日电】 大陆昨天公布中央国家安全委员会成员名单，大陆学者认为，这是—个最高层级因应国安和突发事件危机处理的机构，是一顶级国安机构，着眼更广泛，超越纯国防问题。

中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟说，国家安全委员会对中国大陆来说，是—个最高层级因应国家安全及突发事件危机处理的机构，并为维护国家安全制定顶层战略，是—个顶级的国家安全机构。

他说，大陆国安委既是领导机构也是决策机构，但不是日常办事机构，也非日常事务部门。国安委针对一些突发事件、重大安全事件等开一些扩大会议，运行机制有一定灵活性。

大陆国防大学教授公方彬认为，安全是国之大事，这次设立国安委的目的很清楚，眼下领导人设置规格确实是最高的，符合预期。