奥巴马新年欲打“翻身仗”：修复关系是重点

奥巴马今年将启亚洲四国行，外界对其或将出席在中国举行的APEC峰会及访华，多有期待。美国总统国家安全事务助理赖斯指出，“亚太再平衡”战略是美外交政策基石，要抓住中国改革“机遇”。此外，美国不但以自身军事力量强化在亚太的存在感，还通过与日本、菲律宾、韩国等盟国的军事合作整体布局。

2013年以来，反美浪潮、化武、能源、核谈、俄罗斯的回归正在中东上演，而东亚地区经济迅速发展，已经成为拉动整个世界经济的前进的火车头。也因这些地区的重要性，2014年，美国不会战略摇摆，中东及亚太，其都将继续深度介入。

监控改革：自由与安全的反思

斯诺登曝光美国监控丑闻已经半年有余，美国政府在一片口诛笔伐中，也已作出回应。奥巴马新年宣布改革情报系统，使其更加注重人们对隐私和公民自由的关切。然而，从奥巴马的措辞可以看出，美国对监控改革方案只是微调，不会从根本上改变美国情报监控现状。目前来看，“棱镜门”事件后监控项目引发的争议短时间难以平息。

“9·11”事件后，美国高举反恐大旗，监控畅行无阻，以至如今美国国安局大网四撒，对手、盟友都成为其布网对象，甚至本国民众也难逃。隐私在反恐浪潮中被剥夺，这让美国民众也开始重新思考自由与安全的界限。

2014年1月17日，奥巴马公布的针对情报系统的改革方案备受瞩目。在讲话中，奥巴马将半数时间用来强调监控项目的合理性，声称项目的初衷是应对“9·11”事件呈现的问题。但有分析指出，奥巴马政府迄今没有拿出过硬证据，证明情报监控在这方面发挥了重要作用。而最为关键的是，美国民众关切的，也显然不是对恐怖分子的监控。

此前，美国联邦法院已经裁定美国国安局大量搜集电话记录行为违宪。对于奥巴马的改革意向，部分国会议员认为其力度太小，并未改变秘密情报项目可能违宪的本质。

另外，就监控外国领导人的问题，奥巴马的改革方案中指出，不能对亲密盟友领导人实施电子监控，但美国情报机构将继续针对外国政府的情报搜集，美国也不会仅因为自己情报工作更高效而道歉。分析称，这样的措辞能否挽回盟友及国际社会对美国的信心，可能需要打个问号。(完)