奥巴马新年欲打“翻身仗”：修复关系是重点

华盛顿时间1月17日，美国总统奥巴马宣布改革情报系统，开列一揽子改革措施。这是去年6月斯诺登踢爆美国大规模窃听和监视项目后，奥巴马对情报问题最为全面的回应。中新社发德永健 摄

中新网1月21日电 美国总统奥巴马的第二任期已届满一年。回顾2013年，多重问题让奥巴马麻烦缠身，执政水平遭质疑。今年他也面临着重重困境：内有国会中期选举参院“抢夺战”、医改反对声频仍；外有监控引发盟国信任危机再发酵，美国在中东、亚太影响力下滑，欲插足反而越陷越深。面对这样的局面，奥巴马如何打“翻身仗”，成为关注焦点。

内政僵局：中期选举成为焦点 政策主张面临挑战

2013年年终新闻发布会上，奥巴马声言2014年将是“突破之年”、“行动之年”。但分析人士认为，奥巴马政府素来不善于同国会寻求合作，在党派分歧不断加剧的大背景下，又逢进入国会中期选举的政治周期，奥巴马政府推行的政策主张将遭遇更大挑战。

在白宫举行的2014年首次内阁会议上，奥巴马向内阁成员介绍了定于1月28日发表的国情咨文演讲内容。奥巴马表示，如果国会不能或不愿在其施政重点上采取行动，他准备采取“钢笔加电话”策略，用钢笔签署更多行政命令，用电话寻求更多院外组织支持，在力所能及的范围内推动施政重点，并向国会施压。

而2013年2月，在国情咨文演讲中，奥巴马高调阐述了其第二任期施政纲领。在经济、内政层面，其“进步主义”旗帜鲜明，毫不规避与共和党的巨大分歧。但在控枪、移民改革等施政重点上，奥巴马遭遇较大立法阻力，一直受国会共和党人激烈反对的医改法案也在步入实施阶段后，引发巨大争议。

英国《卫报》分析称，今年11月即将开启的美国国会中期选举，将是奥巴马改变政治版图、抛开政府分歧严重和国会陷入僵局的一年所遗留影响的最后机会。而共和党则视中期选举为夺回参院主导权的大好机会：他们已在40家媒体上抨击支持奥巴马版医保的民主党国会参议员，而奥巴马民望屡创新低、经济和就业市场复苏缓慢等，均利好共和党选情。