专家解读称反腐体制今年或有重大突破

国家开发银行

将规范信贷审批人事管理

国家开发银行1月16日上午召开党委会暨党委中心组集体学习会，传达学习十八届中央纪委三次全会精神。会议要求，全行将建设具有国开行特色的惩治和预防腐败体系。行党委和各级领导干部要带头学习制度、自觉遵守制度、严格执行制度，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，规范信贷审批、人事、财务、外包、大额采购、课题研究等方面的管理，完善稽核审计、纪检监察等方面的体制机制，形成监督合力。京华时报记者陈荞

专家解读

反腐体制今年或有重大突破

中央纪委监察部网站消息显示，十八届中央纪委三次全会召开后，不仅仅是党政机关在学习，央企和国有金融机构也进行了学习传达。记者发现，各个地区学习十八届中央纪委三次全会精神的会议中，都提到了要加强反腐败体制机制创新和制度保障。

国家行政学院教授汪玉凯介绍，2013年我国反腐力度很大，也取得了很好的成效。中央纪委全会工作提出“保持反腐高压态势”、“不设限制的反腐”，按照全会部署，今年，反腐工作要进一步加强和深化。

“不设上限的反腐，我的理解就是不管你权力多高，官有多大，只要涉及腐败就会一查到底。这也体现了高层反腐的决心。”汪玉凯说，2014年反腐力度只会更大。

他认为，十八届三中全会对未来的反腐体制机制方面提出了改革举措，比如纪检监察双重领导体制、巡视制度广覆盖、纪检要对同级党政机构派出纪检监察组等等，这些都是三中全会提出的对反腐体制机制创新和制度保障方面的重要举措，“我认为这些举措在今年会得到很好的落实，反腐的制度和体制改革在今年有可能取得重大突破。”

国企事业单位腐败或更惊人

汪玉凯说，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，我国将从运动式反腐、治表的反腐逐步向法治反腐、制度反腐推进，所以下一步会按照这方面来加强制度建设和机制建设，“2014年我们不仅会打更大的老虎，还会在法治反腐方面取得重要成效。也只有法治反腐、制度反腐，才具有长期的稳定性，才能更加持久。”

不过他同时表示，制度反腐的难度是非常大的，整合反腐的体制机制、构建反腐的制度框架，并不是很容易的事情，“如何把反腐纳入法治化轨道、制度轨道，本身就是一个探索的阶段。反腐的机构本身由谁来监督？这些都需要进一步解决。”

在汪玉凯看来，今年各种企业、事业单位也可能要加大反腐力度，“过去腐败的问题，不仅仅是党政机关的腐败问题，国有企业的腐败可能更加触目惊心，更缺乏监督。如何探索国有企业内部加强反腐的制度建设和法治建设也是难题之一。”