日本自民党通过2014年行动方针 删除不战誓言

19日，日本自民党第81次全党大会在东京召开。日本自民党党首、首相安倍晋三在大会上致辞，强调今年的两项主要工作，是要形成良性循环的经济结构，并完成宪法的修改。

在大会上，自民党再次对安倍晋三参拜靖国神社的行为进行了辩解，并显示了修宪的意愿，充满了浓重的“安倍色彩”。

大会最终通过了《自民党2014年行动方针》，并计划在全国举行对话集会，向实现修改和平宪法的目的更近了一步。

删除不战誓言

据中国之声《新闻纵横》报道，日本自民党第81次大会于东京时间2014年1月19日上午在东京都内宾馆举行，这是自民党自消除参众两院“扭曲国会”状态以来首次召开党大会，也是该党夺回政权之后的第二次大会，因而被称为“2014日本执政的风向标”。

用时近5个小时，大会最终通过了《2014年自民党行动方针》，计划在全国举行对话集会，以实现修改和平宪法的目的。

会上，自民党干事长石破茂公布了2014年行动方针，方针删除了原始文本中“决心贯彻不战誓言与和平国家的理念”这一表述。方针提到，“将尊重日本的历史、传统与文化，传承参拜靖国神社的精神，提高对战殁者的尊崇之念，以充满感恩的心情，重新确定对永久和平的决心”。

行动方针将修宪称作是自民党的“基本方针”，并明确指出，应该“顺应时代的要求”，从现实方面对宪法进行修改。原始文本中“不损害坚持和平宪法的既有宗旨”的表述，改为“将继承主权在民、和平主义、基本人权的基本原理”。方针还提到，自民党还会积极行动，在全体国民间召开相关的讨论会，宣扬自民党的改宪草案。

自民党党首安倍晋三在会上发表演讲，他声称，日本正处在严峻安保环境下，他本人将会坚决守护日本所谓的“领土、领海和领空”。

安倍铁心修宪

本次大会将“修改宪法”作为自民党的2014年度中心工作目标写入了《自民党2014年行动方针》，这表明，安倍已经决定要在今年完成修宪。

《自民党2014年行动方针》将对安倍政府的内政外交政策起到指导作用。日本《每日新闻》发表评论称，行动方针中有关“不战宣言”的删除，以及提倡修宪和“积极和平主义”的推进，无一不充满了浓重的“安倍色彩”。

外界认为，执政的自民党如此修改行动方针，意味着本届日本政府决心不顾国际社会的反对，顽固地实现修改和平宪法、解禁集体自卫权、继续参拜靖国神社等目标。

另据共同社报道，《自民党2014年行动方针》明确写出支持安倍宣扬的“积极和平主义”，还表示将在教科书编辑方面避免陷入“自虐史观”等，方针还沿袭往年表述，写明将“继承”参拜靖国神社。

誓言复苏经济

此外，安倍称，要让经济复苏的春风吹遍全国大地，必须形成良性循环的经济结构。表示今年将继续以推进日本经济发展，振兴日本经济，提高国民收入，扩大消费市场作为自民党和政府的工作重点。

安倍在大会上强调，为了实现上述的目标，将会在本月24日召开的通常国会上，尽快通过2013年度补充预算和2014年度国家财政预算。他说，4月开始将消费税从5%提高到8%可能会影响消费市场，但是“我们绝对不能让日本失去脱离通货紧缩的机会”，呼吁全党要齐心协力，阻止经济出现滑坡。

安倍还谈及4月起上调消费税税率一事，呼吁尽早通过2013年度补充预算案和2014年度预算案，以防止经济发展中途受挫。他表示：“应缓和上调消费税率的影响，使经济从今年7月起重新回到目前的发展轨道。”

关于人们担忧《特定秘密保护法》损害国民知情权一事，安倍指出“防止重要机密遭泄露是世界的常识”，“我作为首相保证，该法律绝不会对普通国民的生活带来不良影响。”自民党干事长石破茂也在演讲中呼吁，“我党将在(明年春季的)统一地方选举中赢得胜利。这将实现夺回全部政权。”

关于重启核电站，该党行动方针明确写道将以确认安全性为前提，“中央政府将负起责任，付出最大努力以取得地方政府的理解”。

□声音

日本公明党党首

安倍须改善与中韩关系

在日本自民党大会上，与自民党联合执政的公明党党首山口那津男作为嘉宾致辞，要求首相安倍努力修复因参拜靖国神社等而恶化的日本与中韩两国的关系。山口还引用成语“左邻右舍”表示，“必须与邻国建立互致问候、可以彼此协作的关系。”

出席自民党大会之前，山口在接受日本媒体采访时就修宪及允许行使集体自卫权一事指出，“有必要通过协商，形成执政党的共识。”

有分析认为，山口的这一表态意在牵制安倍，因为安倍计划年内迈出解禁允许集体自卫权的步伐。

台湾地区领导人

日本“拜鬼”如伤口撒盐

台湾地区领导人马英九19日说，去年日本政府参拜供奉甲级战犯的靖国神社，如伤口撒盐，显然没反省邻国慰安妇遭迫害的悲惨历史，令人遗憾。

马英九说，最难接受的是去年12月日本政府还参拜供奉甲级战犯的靖国神社，如在伤口撒盐，显然没任何一点反省邻国慰安妇遭迫害的悲惨历史。

马英九18日到台湾屏东县探视了93岁的台籍慰安妇小桃阿嬷。马英九说，近年来台籍慰安妇相继过世，当年开始关心慰安妇时还有近30人，现在只剩5人，小桃阿嬷是其中之一，且是唯一的独居者。

□分析

安倍正一步步接近修宪目标

自民党此次通过的这份行动方针中有多处作出了修改，比如删除了“不战誓言”方针的表述，并把“坚持和平宪法”改为“将继承主权在民、和平主义、基本人权的基本原理”。这些改动意味着什么？会对日本今后内政外交政策有怎样的影响？

新方针为安倍错误行径辩解

央视记者李卫兵称，自民党大会上公布的《自民党2014年行动方针》有两处提法最令人关注，其中一个是关于参拜靖国神社，新的行动方针表述为“将尊重日本的历史、传统与文化，传承参拜靖国神社的精神，提高对战殁者的尊崇之念，以充满感恩的心情，重新确定对永久和平的决心”。而将原始文本中“决心贯彻不战誓言与和平国家的理念”这一表述删除掉了。

此间有评论认为，新的表述更强调所谓的传统和文化，以及对死者的崇敬，而忽略的则是“永不再战”的誓言和承诺，这说明自民党的政策在体现“安倍色彩”上更进了一步，完全是在为安倍参拜靖国神社的错误行为进行代言和辩解，甚至比安倍当时的表述还退了一步，连“不战誓言”都不提了，这完全是在为日本走向所谓的“正常国家”做一种新的铺垫。

同时，我们也可以看出，安倍心中所梦想的所谓“正常国家”其实就是能够进行战争的国家，自民党的新行动方针就是要为日本走向战争国家进一步打通道路。

自民党要彻底撕下和平伪装

李卫兵称，另外一个值得关注的提法是关于修宪的表述。新的行动方针明确把修改宪法表述为自民党的基本方针，并且指出，自民党将会积极行动，在全体国民中间进行相关的讨论，促进民众对修宪的意识，宣扬自民党的修宪草案等。

中国社科院日本所副所长高洪对此表示，对安倍而言，其最终的政治目的就是要修改和平宪法，但他是要分步骤一步一步走的，所以他在早一点提出过要深化修改宪法的国民讨论。因为安倍看到，他想一步到位地修改宪法还是会遇到很大阻力，所以他期待随着时间的推移和自民党积极地去做工作，等待和促进修改宪法的合适时机。事实上，随着时间的推移，日本国民中主张修改宪法使它更适应时代潮流变化的声音确实是越来越大，安倍仍然会不遗余力地推动宪法的改动。

高洪认为，2014年是中日甲午战争120周年，在这个时候，作为日本的执政党，自民党已经非常明显地要彻底撕下伪装和平的面纱。

高洪强调，2014年，在修改和平宪法的道路上，安倍将从扩大集体自卫权进行突破。一个很实际的问题就是要扩大集体自卫权，扩大集体自卫权实际上已经通过改动宪法的一些规定性的内容去实现他自己的政治目的了。扩大集体自卫权相关的一些配套法律，恐怕是他促进国会要落实的一些政治细目。

派阀政治或撕裂安倍复兴梦

高洪认为，从目前日本政坛的基本面来看，自民党联合公明党在日本拥有强势的执政地位，在国会众参两院拥有压倒多数的席位，在日本民众当中也拥有较高的信任度，在野党几乎没有能力实现翻盘。但是，自民党内部并非铁板一块，近来，严重的派阀政治有可能撕裂安倍的复兴大梦。

日本资深媒体人蒋丰强调，日本自民党的高端或者说是大佬的社会也有一些变化，特别是最近，已经离任多年的日本前首相小泉纯一郎公开站出来，他过去的名义是安倍晋三的政治恩师，但是他公开站出来支持日本前首相细川护熙参加东京都知事的选举。作为安倍晋三政治恩师公开站出来支持细川护熙，反对核电站，要求东京都采取一种非核电的政策。这件事情也会撕裂日本自民党的高端社会。

据央广网钟欣《东方时空》